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社区是社会的基层单元,和谐社区是建设社会主义和谐社会的基石。做好大型国有企业社区建设对促进社会和谐,推动企业科学发展具有深远意义。
一、 充分认识大型国有企业开展和谐社区建设的重要性
通过创建生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区,可以密切社区居民人际关系,形成良好的社会风尚,进而促进企业的健康和谐发展。
一是能稳定职工队伍。随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入,居民与所在社区的关系愈来愈密切。通过抓社区建设,把职工群众关心的热点、难点和焦点问题基本控制在社区,做到日常事务不出社区,就能得到解决,解除了职工的后顾之忧,使职工可以得到充分的放松和休息,在工作中保持良好的精神面貌,从而全身心投入到本职岗位,更好地发挥主动性、创造性来报效企业,把更多的精力和智慧用在企业的生产经营和改革发展,为企业创造出更大的价值。
二是能提升企业形象。通过开展社区教育,引导居民爱祖国、爱城市、爱社区,可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。通过组织具有社区特色的群众性文体活动,丰富居民精神文化生活,可以增强社区的凝聚力,形成科学、文明、健康的生活方式。紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题,有针对性地开展思想政治工作,可以广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。所有这些都能增强企业的知名度和影响力。拥有安全和谐、文明繁荣的社区,是企业实力的最好体现。
三是能促进企业和谐发展。通过社区建设,管好职工的吃、喝、拉、撒、睡,使职工群众有了困难,多找社区,少找单位领导,这样,企业领导就可以从繁杂的日常事务当中解脱出来,把更多的时间和精力投入到经营管理中去,用更多的时间来思考一些事关企业长远发展的战略问题,从而对生产经营起到保证、支持作用,推动企业又好又快发展。
二、 认真对待大型国有企业社区建设面临的新情况、新问题
随着企业的发展,改革的深入,广大职工对物质文化、精神文化的需求日益提高,大型国有企业社区也面临着许多新情况,新问题。
一是企业发展对社区建设的要求越来越高。企业改革的深化,特别是主辅分离、辅业改制的纵深推进,企业逐步分离办社会职能,大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从单位中不断剥离出来,让社区来承接,对社区建设提出了社会化职能的要求。随着居民与社区关系的逐步密切,推动社区建设,拓展社区服务,提高生活质量,已成为广大居民的迫切要求。
二是企业社区的硬件建设严重滞后。随着社会经济的发展,近几年城市大型商业社区不断涌现,其规模、设施、环境等各方面的优势凸显。而企业社区大多建成年代较久,设施陈旧,规模受限,社区办公服务用房和设施严重不足,文体活动和娱乐场所相对缺乏。加上相关政策的约束,与新型社区相比存在差距。
三是企业社区管理的难度越来越大。近几年,随着住房改革的深入,职工住宅建设发生了很大变化,新老社区共存,内外人员混居的现象普遍存在。单位人逐渐演变成了社会人、社区人,流动人口也已开始进入社区,人员结构越来越复杂,管理的难度进一步增大。
四是居民的物质文化需求不断提高。社区是服务于广大企业居民的基层组织。随着收入逐步提高,职工对安全、健康、文明和精神生活的追求更加迫切,已经不再仅仅满足于某段时期和某个节日形式单一的活动方式,急需社区工作者转变观念,搞好服务,适应居民多元化的需求。
五是社区居民的素质亟待提高。社区居民年龄参差不齐,受教育程度有高有低,部分人员的思想觉悟与新型社区建设的需要存在着矛盾。随着社区环境的不断改善,需要加强对居民进行教育,提高居民的整体素质,使他们更好地参与到社区建设与管理中来。
三、 强化措施,不断推进大型国有企业和谐社区建设
在和谐社区建设中,企业要充当主要角色,在社区这个大舞台上准确定位,发挥作用,促进社区和谐发展。具体而言要做好以下几方面的工作:一要打造安定有序的治安环境,建设安全社区。要进一步完善社区治安防控能力,从根本上确保社区治安稳定。坚持打防并举、标本兼治,增强居民的自防自保意识,健全警务、保安、群防群治三支队伍,进行严格规范的管理,通过发挥整体效能,建立安全防范长效机制,确保治安稳定。完善重点场所和小区的电子监控系统,进一步提高社区治安防控能力。二要重视社区资源的开发利用,建设绿色社区。建好图书馆、休闲广场、居民活动室等基础设施,加强对相关设施的养护,建立一支专兼结合的管理养护队伍,加强对社区环境的治理和监督。优化布局设计,实施绿化、美化、亮化、硬化等工程,体现出园林化、多样化、特色化的风格,使社区面貌焕然一新,为职工群众创造温馨舒适的居住环境。进一步加强社区环境保护的宣传教育,增强社区居民的环保意识和公德意识,倡导绿色消费理念,大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境的行为。三要完善社区服务体系,建设人文社区。要坚持服务社会化,运营市场化,突出自我教育、自我服务、自我管理。在服务中发展社区经济、壮大社区经济,增强社区服务的生命力,提高社区服务的水平。四要建立健全社区组织,建设规范社区。坚持把有基层工作经验、善于做群众工作、热爱社区工作、有发展潜力的优秀干部,有重点、有计划地选派到社区工作,充实社区领导力量。把社区干部培训纳入各级党委干部培训总体规划,每年定期对社区干部进行培训,使社区干部不断增强群众意识、不断提高服务本领和综合素质。五要推动社区文化活动开展,建设文明社区。充分利用社区文化活动中心、社区广场以及企业的各类文化设施,积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的社区文化活动,要在社区之间、小区之间开展文化竞赛,与企业文化相互融入、相互统一、相互补充,体现出活动的主题性、广泛性、群众性和娱乐性,努力繁荣社区文化,促进企业员工形成统一的价值观。把社区建设成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的坚强阵地。
总之,要从巩固党的执政基础、加强企业基层管理的大局出发,建设“诚信、创业、平安、美丽、快乐”的和谐社区。■
(谢世杰,中国石化管道储运公司潍坊输油处党委书记兼副处长、高级工程师)
一、 充分认识大型国有企业开展和谐社区建设的重要性
通过创建生活便利、治安良好、环境优美、人际关系和谐的文明社区,可以密切社区居民人际关系,形成良好的社会风尚,进而促进企业的健康和谐发展。
一是能稳定职工队伍。随着人民群众生活水平的不断提高和住房、医疗、养老、就业等各项制度改革的深入,居民与所在社区的关系愈来愈密切。通过抓社区建设,把职工群众关心的热点、难点和焦点问题基本控制在社区,做到日常事务不出社区,就能得到解决,解除了职工的后顾之忧,使职工可以得到充分的放松和休息,在工作中保持良好的精神面貌,从而全身心投入到本职岗位,更好地发挥主动性、创造性来报效企业,把更多的精力和智慧用在企业的生产经营和改革发展,为企业创造出更大的价值。
二是能提升企业形象。通过开展社区教育,引导居民爱祖国、爱城市、爱社区,可以形成崇尚先进、团结互助、扶正祛邪、积极向上的社区道德风尚。通过组织具有社区特色的群众性文体活动,丰富居民精神文化生活,可以增强社区的凝聚力,形成科学、文明、健康的生活方式。紧紧抓住社区居民关心的热点、难点问题,有针对性地开展思想政治工作,可以广泛调动社区居民“讲文明树新风、共建美好家园”的积极性。所有这些都能增强企业的知名度和影响力。拥有安全和谐、文明繁荣的社区,是企业实力的最好体现。
三是能促进企业和谐发展。通过社区建设,管好职工的吃、喝、拉、撒、睡,使职工群众有了困难,多找社区,少找单位领导,这样,企业领导就可以从繁杂的日常事务当中解脱出来,把更多的时间和精力投入到经营管理中去,用更多的时间来思考一些事关企业长远发展的战略问题,从而对生产经营起到保证、支持作用,推动企业又好又快发展。
二、 认真对待大型国有企业社区建设面临的新情况、新问题
随着企业的发展,改革的深入,广大职工对物质文化、精神文化的需求日益提高,大型国有企业社区也面临着许多新情况,新问题。
一是企业发展对社区建设的要求越来越高。企业改革的深化,特别是主辅分离、辅业改制的纵深推进,企业逐步分离办社会职能,大量的社会管理、社会服务、社会保障的功能从单位中不断剥离出来,让社区来承接,对社区建设提出了社会化职能的要求。随着居民与社区关系的逐步密切,推动社区建设,拓展社区服务,提高生活质量,已成为广大居民的迫切要求。
二是企业社区的硬件建设严重滞后。随着社会经济的发展,近几年城市大型商业社区不断涌现,其规模、设施、环境等各方面的优势凸显。而企业社区大多建成年代较久,设施陈旧,规模受限,社区办公服务用房和设施严重不足,文体活动和娱乐场所相对缺乏。加上相关政策的约束,与新型社区相比存在差距。
三是企业社区管理的难度越来越大。近几年,随着住房改革的深入,职工住宅建设发生了很大变化,新老社区共存,内外人员混居的现象普遍存在。单位人逐渐演变成了社会人、社区人,流动人口也已开始进入社区,人员结构越来越复杂,管理的难度进一步增大。
四是居民的物质文化需求不断提高。社区是服务于广大企业居民的基层组织。随着收入逐步提高,职工对安全、健康、文明和精神生活的追求更加迫切,已经不再仅仅满足于某段时期和某个节日形式单一的活动方式,急需社区工作者转变观念,搞好服务,适应居民多元化的需求。
五是社区居民的素质亟待提高。社区居民年龄参差不齐,受教育程度有高有低,部分人员的思想觉悟与新型社区建设的需要存在着矛盾。随着社区环境的不断改善,需要加强对居民进行教育,提高居民的整体素质,使他们更好地参与到社区建设与管理中来。
三、 强化措施,不断推进大型国有企业和谐社区建设
在和谐社区建设中,企业要充当主要角色,在社区这个大舞台上准确定位,发挥作用,促进社区和谐发展。具体而言要做好以下几方面的工作:一要打造安定有序的治安环境,建设安全社区。要进一步完善社区治安防控能力,从根本上确保社区治安稳定。坚持打防并举、标本兼治,增强居民的自防自保意识,健全警务、保安、群防群治三支队伍,进行严格规范的管理,通过发挥整体效能,建立安全防范长效机制,确保治安稳定。完善重点场所和小区的电子监控系统,进一步提高社区治安防控能力。二要重视社区资源的开发利用,建设绿色社区。建好图书馆、休闲广场、居民活动室等基础设施,加强对相关设施的养护,建立一支专兼结合的管理养护队伍,加强对社区环境的治理和监督。优化布局设计,实施绿化、美化、亮化、硬化等工程,体现出园林化、多样化、特色化的风格,使社区面貌焕然一新,为职工群众创造温馨舒适的居住环境。进一步加强社区环境保护的宣传教育,增强社区居民的环保意识和公德意识,倡导绿色消费理念,大力整治各种环境污染和损害居民利益、破坏人居环境的行为。三要完善社区服务体系,建设人文社区。要坚持服务社会化,运营市场化,突出自我教育、自我服务、自我管理。在服务中发展社区经济、壮大社区经济,增强社区服务的生命力,提高社区服务的水平。四要建立健全社区组织,建设规范社区。坚持把有基层工作经验、善于做群众工作、热爱社区工作、有发展潜力的优秀干部,有重点、有计划地选派到社区工作,充实社区领导力量。把社区干部培训纳入各级党委干部培训总体规划,每年定期对社区干部进行培训,使社区干部不断增强群众意识、不断提高服务本领和综合素质。五要推动社区文化活动开展,建设文明社区。充分利用社区文化活动中心、社区广场以及企业的各类文化设施,积极开展丰富多彩、群众喜闻乐见的社区文化活动,要在社区之间、小区之间开展文化竞赛,与企业文化相互融入、相互统一、相互补充,体现出活动的主题性、广泛性、群众性和娱乐性,努力繁荣社区文化,促进企业员工形成统一的价值观。把社区建设成宣传科学理论、传播先进文化、塑造美好心灵、弘扬社会正气的坚强阵地。
总之,要从巩固党的执政基础、加强企业基层管理的大局出发,建设“诚信、创业、平安、美丽、快乐”的和谐社区。■
(谢世杰,中国石化管道储运公司潍坊输油处党委书记兼副处长、高级工程师)