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国有商业银行改革的滞后性对经济体制改革和经济正常发展形成拖累。导致国有商业银行改革缓慢的缘由主要有：决策层因诸多顾虑而趋于谨慎；地方政府和国有企业因受益且不担风险，而成为现行国有银行体制的维护者；国有商业银行因畏难而缺乏改革的应有勇气和动力。中国“入世”后，国有商业银行改革缓慢推进策略受到严峻挑战，出路在于加速改革，尽快构建起现代商业银行制度。