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为了适应农村税费改革不断深化的新形势，改革和完善农田水利建设的政策体系、投入方式、组织形式，促进新时期农田水利建设健康发展，切实加大公共财政对农田水利建设的支持力度，以政府安排补助资金为引导，以农民自愿出资出劳为主体，以农田水利建设规划为依托，以加强组织动员为纽带，以加快农田水利管理体制改革为动力，逐步建立起保障农田水利建设健康发展的长效机制。