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我国把节能降耗作为缓解能源需求过快增长压力、破解资源环境约束、促进发展方式转型的重要抓手，已经取得了举世瞩目的成就。2005年以来单位GDP能耗累计下降33．8％，节约能源达15．5亿tce，减排二氧化碳超过30亿t，是同时期全球节能和应对气候变化贡献最大的国家。在生态文明建设背景下，要进一步发挥节能“第一能源”作用，把节能作为污染物和二氧化碳减排的最有效途径，作为培育经济增长新动能的重要源泉，通过加快能效赶超升级，确保生态文明建设和能源革命取得切实成效。