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20世纪上半叶,我国传染病、寄生虫病和地方病肆虐,严重影响人民健康和生活,例如,1900-1949年的50年间,全国累计发生鼠疫115.6万人,病死率高达89.0%;天花月月出现,年年流行,数年一次大流行,每年死亡数以万计;血吸虫病流行于12个省,患病人达1 000多万,威胁人口1亿以上;麻风患者达50万.1949年人均期望寿命仅有35岁.