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2003年“非典”疫情发生后，社会管理作为社会主义市场经济条件下政府的一项主要职能被确认下来，现有社会管理的缺陷和问题开始引起各级党委政府的广泛重视，一些改革创新也在逐步展开。2011年，国家主席胡锦涛在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上发表重要讲话，提出要“扎扎实实提高社会管理科学化水平，建设中国特色社会主义社会管理体系”，并对如何加强和创新社会管理提出了具体的要求。