水权制度冲突与水资源安全

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威胁我国水资源安全的根源在于社会转型期的水权制度冲突,主要表现在:水资源的权属冲突、管理体制冲突、取水许可制度与水权交易的冲突、收益分配权的冲突、"以人为本"原则与水资源承载力的冲突等。解决制度冲突的最佳的、也是唯一的途径是实施制度创新。
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