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公共艺术改善城市景观、改变城市面貌、改进人城关系,是城市形态和文化形态的同一。主体间性理论在文学等人文科学领域已有应用,新时期的艺术理论也应实现主体间性转向,并通过社会学、认识论和存在本体论的三个理论层次,思考城市公共艺术的创作与阅读实践的若干问题,对新时期城市景观设计实践具有重要意义。