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创办经济特区是党和国家立足全局谋一域、为推进改革开放和社会主义现代化建设做出的重大战略决策。海南，就如同改革开放全局中搏弈一枚关键的棋子。作为中国最年轻的省份、最大的经济特区和唯一的省级经济特区，海南省肩负着改革开放试验场和开创大特区事业的双重使命。同时，作为一个经济欠发达、基础薄弱、资源短缺的省份，