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农业农村问题一向是关系到我国民生的大事,也是新时代富民强国的头等大事。近年,我国乡村振兴战略持续推进,党的十九大更是将"三农"问题提升为全党工作的核心,而土地制度改革则关乎农业农村现代化是否能持续深化。2018年中共中央、国务院提出《关于实施乡村振兴战略的意见》,其中就深化农村土地制度改革提出了原则性意见。随后中共中央、国务院印发《乡村振兴战(2018-2022年)》再次对强化乡村振兴用地保障做出了战略部署。农村土地资源既是我国的战略资源,也是重要的生产要素,其同时具备着生活、生产、生