《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出了“创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展”的新理念。五大发展理念不仅对“十三五”时期我国经济社会的发展具有纲领性的指导意义，而且为推动我国企业改革提供了科学的方法论，特别为国企指明了改革的路径和方向。立足笔者实际工作，就在烟草行业基层单位的财务管理中如何实践五大发展理念作如下思考：
　　一、树立创新发展理念，利用创新提升管理效率。习总书记指出创新是引领发展的第一动力。烟草行业提出要形成包括科技创新、科技减害、科技增效在内的创新驱动发展的新模式、新机制。基层单位在关系这个发展全局的核心理念上，要努力适应不断推进的组织、制度、业务、管理和科技创新。基层财务管理部门作为服务主业的机构，要积极主动、迎难而上。一是在组织创新方面，要按照行业分支公司管理结构，县级分公司业务经营要求，构建适应工作、服务基层的财务组织架构。二是在制度创新方面，要不断完善制度体系。财务工作主题要围绕模拟税利做文章，建立起分公司烟叶生产主体、营销服务主体和市局经营主体之间的在财务服务、工作上的明细权责，制度上细化落地。三是在业务创新方面，要以主业为中心，按照重心下移、服务基层的要求，提供便捷、明确的财务管理服务，按照规范化、标准化的要求，解决基层财、物运行和监管问题。四是在科技创新方面，要积极运用好财务信息平台软件、硬件设施，综合借用好网络通信条件，要在确保安全、准确的前提下，鼓励大家多用、熟用现代各类办公设备，从提升效率的角度多提创新意见，积极参与设施设备改造升级工作。
　　二、树立协调发展理念，提升整体发展能力。协调是持续健康发展的内在要求，也是检验发展结果的标准。烟草行业提出要“处理好‘两烟’大省同老少边穷地区烟草协调发展的关系，处理好全国性知名品牌同区域性优势品牌和创新型特色品牌协调发展的关系，处理好行业品牌竞争同地产品牌协调发展的关系，处理好烟叶生产同卷烟生产协调发展的关系，全面增强行业发展的协调性”。基层财务管理首先要立足企业大局，围绕实现企业整体效益搞管理。一要处理好财务与会计协调发展，要结合实务，做好财务服务企业经营的工作，也要做好会计服务账务的工作。二要坚持原则与灵活处理协调发展，要坚持好财务工作中原则问题，坚决贯彻党中央、法律法规和行业要求，同时为服务基层开好绿灯。三要解决上级高要求与基层部门低水平的协调发展。切实按照问题导向去学习，通过集体组织、师傅帮带、自学等方式，改善员工知识和能力水平。四要落实降本增效，实现投入与产出的协调发展。细化成本，从实际出发，切实改善一些成本低于指标就降不下，而有些成本定了指标也不够用，指标和实际两张皮的尴尬情况，真实反映成本水平和可提升空间。
　　三、树立绿色发展理念，增强永续发展能力。党中央指出绿色是永续发展的必要条件，烟草行业立足自身业务特点，提出“抓好降焦减害、节能减排、循环利用、烟田轮作、生物防控、土壤保育、烟基工程和水源工程等工作，坚决遏制卷烟产品过度包装、项目建设贪大求洋等现象，努力建设资源节约型、环境友好型行业”。围绕行业目标，基层财务管理一是积极参与投资、投入的项目预算，要本着“好钢用在刀刃上”的思想，控制好每笔资金的使用，避免浪费。二是本着服务烟农、服务零售户的角度，帮助基层人员算好业务帐，实现精细化的全面预算管理，提升投入效益。
　　四、树立开放发展理念，增强共同发展能力。开放是寻求发展的必由之路，行业面向世界提出了自己的开放发展蓝图。县级单位也必然牢固确立开放包容发展理念，在推进工商合作、政企沟通等方面谋求更大发展空间。基层财务管理工作也可以在银企合作、政企沟通方面有所建树。在银企合作方面，一是围绕烟叶生产和卷烟营销服务内容，帮助烟农和零售客户搞好金融服务，解决生产投入、备货投资等实际困难。二是积极研究金融企业服务政策，为企业最大化提升资金效益提供意见建议。在政企沟通上，要切实加强与地方税务、市场监管部门联系和沟通，积极争取更多的监管政策支持，营造良好的监管环境。
　　五、树立共享发展理念，承当更多社会责任。共享是社会发展的本质要求，烟草行业始终践行“两个利益至上”价值观，胸怀社会责任和人文精神，积极参与包括精准扶贫在内的各项民生幸福工程。基层财务管理部门要有“服务主业就是服务社会，服务基层就是服务人民群众”的理念，从财务角度和员工自身角度积极投身各项事业。一是积极参与行业各项惠民工程建设，搞好财务管理，确保资金安全，确保投资取得实效。二是全力做好行业参与的精准扶贫工作，以实际行动落实行业提出的“支持和服务老少边穷地区‘两烟’生产，落实对口帮扶工作任务，争做‘六个精准’的典范，全面树立和谐烟草、责任烟草的良好形象。”