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【摘 要】林业承担着新农村生态建设和物质产品供给的重要任务，在促进经济社会发展、为广大人民群众谋福利等方面起着至关重要的作用。同时，林业也是“三农”工作的重要组成部分，林业本身具有生态和产业的内在属性，能够发挥生态、社会和经济效益，在社会主义新农村建设中做好林业工作意义十分重大。
【关键词】林业；新农村建设；作用
林业作为一项公益事业和基础产业，是党在新农村工作的重要组成部分，是“三农”问题的重要内容，承担着生态建设和林产品供给的任务，有着艰巨的任务和光荣的使命，在进行新农村建设中具有独特作用和巨大潜力。发展林业既是推动我国广大农村再造秀美山川、建设美好家园的根本之策，也是促进我国广大农村经济发展，实现农民脱贫致富的重要途径。最近一个时期，林业在农村的各项工作始终贯穿建设社会主义新农村的要求，服务建设社会主义新农村的目标，大力推进农村各项事业又快又好发展,让广大农村居民共享我国经济发展的成果,如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，厘清县域经济发展难题，保障农业生产、繁荣农村经济、促进农民增收、推动乡村文明，关键在于要有特色。对于洪泽来说，就是要立足生态建设，做大林业与中药材这一特色产业，实现“绿色覆盖洪泽湖畔、药香漂洋过海”两大林业建设目标。
1.洪泽林业资源及林业发展基本特点
洪泽县现有林业用地总面积6167ｈｍ2 ,森林覆盖率达15.4 % ,拥有活立木蓄积量 86万ｍ3,年生长量约8万ｍ3,可利用材积约6万ｍ3。随着木材加工业的迅速发展 ,木材需求量日益加大。全县大小木材加工企业有60余家 ,年加工能力约在15万ｍ3,目前引资准备筹建的有 8家 ,年加工能力都在3000ｍ3以上。
洪泽县近几年以重点造林绿化项目为抓手，大力发展特色林业、高效林业，目前呈现这几个方面的特点：一是树种多样特色鲜明。除村庄绿化外，面上造林包括四旁植树和滩地防护林等，已改变单一的杨树，采取多树种结合，栽植杂交柳、垂柳、黄山栾树等，其它树种约占10%左右，特色林业建设得到加强； 二是林药套种效益增强。洪泽县与南京同仁堂药业有限公司等合作，种植十多种中药材，计划两年内发展到3.6万亩，目前各种中药材种植面积一万多亩，其中林间套种中药材连钱草1500多亩，通过套种增加林业经济收入；三是林菌结合创收增大。充分利用近熟林、成熟林林地空隙，大搞食用菌規模经营，全年全县累计林间套种食用菌达1200亩以上，其中建成连片面积达200亩的林下套种食用菌示范点基地，栽种平菇、草菇、金针菇、香菇、猴头菇、木耳等十多个品种，提高了林业综合效益； 四是高效园艺后劲无穷。通过农业招商，引进外地老板到洪泽县新建高效园艺园，东双沟镇、高良涧镇、朱坝镇等已建花卉园达3000亩，高良涧镇的1500珍奇植物园即果树采摘园地块已落实，其中1000亩葡萄园大棚已搭建完成，通过高效园艺建设，增强林业的发展后劲。五是三水生态建设亮点纷呈。计划投资20亿元的三河健康产业园即三水农业生态园正在建设之中，目前初步建成高标准成片林和高标准鱼塘微型林网，全部采用绿化苗木。另外金银花连片种植面积达1000多亩，成为洪泽新造林的又一个新亮点；六是村庄绿化景色迷人。洪泽作为淮安市的村庄绿化整体推进县，目前已清理、整治了河塘、路面，栽植花卉、苗木均已落实，通过近几年的村庄绿化建设，真正做到春有绿、夏有花、秋有果、冬有青，四季景色各异，村庄绿化为新农村建设增添新的景色。
我们认为:发展林业经济必须以资源为依托 ,以市场为导向 ,保护和改善生态环境 ,深入分类经营改革 ,大力调整品种结构 ,合理开发利用林业资源 ,逐步实现林木、花卉产业化 ,走可持续发展的道路。充分发挥林业的多种功能,对于改善农业生产条件,有效增加农民收入,促进农村经济社会发展,推进新农村建设具有独特作用。
2.林业在洪泽新农村建设中承载着光荣的历史使命
首先,林业产业建设是实现农民生活富裕的有效途径。药材以及森林旅游、森林食品、花卉培育、野生动植物繁育利用等新兴林业产业,必将成为农村经济发展和农民增收的重要因素。在我县药材产业化发展已形成了一定的集约效应，有效的带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移，我县以三河镇为主的南京同仁堂中药材种植既有利于增加农民收入，又能促进农村生产力发展，药材产业化发展可以促进各种农村专业合作组织和中介机构的快速发展，使民主管理、科学决策的新风吹遍乡村，有利于农村民主政治建设的不断深入。
其次, 林业生态建设是加快农村生产发展的主要内容。农村生产发展是新农村建设的首要目标,实现这一目标,必须大力发展林业。从我县农村生产的发展水平看,可以说,对耕地的精细利用已经取得了巨大效益,但是对林地、湿地的利用水平还不是很高,加快林业发展,充分利用好林地、湿地这些非耕地资源,可以拓展农村生产发展的空间,发挥出巨大的综合效益。从森林对农业的防护效益看,森林具有防灾减灾、改善农村生产条件、促进农业稳产高产的功能。据观测,农田防护林能使粮食平均增产15%～20%。
其三,发展林业是推进乡风文明、实现村容整洁的关键举措。乡风文明、村容整洁,是农村社会发展向现代化迈进的重要标志,也是农民生活质量提高的重要体现。通过绿化道路村庄、构筑农田林网和发展庭院林业,可以实现村民家居环境、村庄环境、自然环境的和谐优美。通过倡导森林文化、弘扬生态文明,可以增强农民群众的生态道德意识,形成自觉植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚。通过发展林业产业,可以为乡风文明、村容整洁提供物质保障,有力推动农村的绿化美化与和谐稳定，还可促进农村精神文明建设。
3.进一步发挥林业在新农村建设中的重要作用
根据林业建设面临的新形势和社会主义新农村建设的总体要求，我们应以科学的发展观为统领，以改善生态环境、促进农民增收为目标，以结构调整为主线，以改革为动力，紧紧围绕新时期关于“突出生态效益，注重经济效益，发挥社会效益”对林业的新定位要求，切实加快林业发展速度，让洪泽该绿的地方绿起来，努力把洪泽建成天然大氧吧，推进全县林业再上新水平。
一是要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，认真总结近年来实施退湖还林的经验，进一步完善和落实政策措施，抓好造林绿化工作，深入开展全民义务植树活动，加强生态道德和生态文明的宣传教育，不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性，动员组织全社会参与植树造林。第二要坚持因地制宜，搞好不同区域生态公益林建设和保护，充分发挥其在农田水域防护、水土流失治理、城乡环境美化绿化等方面的重要功能。第三要认真抓好森林资源保护；坚持一手抓造林绿化，一手抓资源保护，严禁乱砍滥伐森林和非法侵占林地、湿地，严格保护野生动植物和湿地资源，切实加强森林防火和林业有害生物防治工作，实现资源永续利用和生态良好。
总之，在林业重点工程建设中必须为地区经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。林业在新农村建设中的地位和作用，应引起各有关部门的高度重视。只有切实解决好目前林业发展中存在的问题，才能有效的利用林业自然资源拉动农民增收致富，才能有力地推动社会主义新农村建设朝着健康美好的方向发展。
【关键词】林业；新农村建设；作用
林业作为一项公益事业和基础产业，是党在新农村工作的重要组成部分，是“三农”问题的重要内容，承担着生态建设和林产品供给的任务，有着艰巨的任务和光荣的使命，在进行新农村建设中具有独特作用和巨大潜力。发展林业既是推动我国广大农村再造秀美山川、建设美好家园的根本之策，也是促进我国广大农村经济发展，实现农民脱贫致富的重要途径。最近一个时期，林业在农村的各项工作始终贯穿建设社会主义新农村的要求，服务建设社会主义新农村的目标，大力推进农村各项事业又快又好发展,让广大农村居民共享我国经济发展的成果,如期实现全面建设小康社会和社会主义现代化的宏伟目标，厘清县域经济发展难题，保障农业生产、繁荣农村经济、促进农民增收、推动乡村文明，关键在于要有特色。对于洪泽来说，就是要立足生态建设，做大林业与中药材这一特色产业，实现“绿色覆盖洪泽湖畔、药香漂洋过海”两大林业建设目标。
1.洪泽林业资源及林业发展基本特点
洪泽县现有林业用地总面积6167ｈｍ2 ,森林覆盖率达15.4 % ,拥有活立木蓄积量 86万ｍ3,年生长量约8万ｍ3,可利用材积约6万ｍ3。随着木材加工业的迅速发展 ,木材需求量日益加大。全县大小木材加工企业有60余家 ,年加工能力约在15万ｍ3,目前引资准备筹建的有 8家 ,年加工能力都在3000ｍ3以上。
洪泽县近几年以重点造林绿化项目为抓手，大力发展特色林业、高效林业，目前呈现这几个方面的特点：一是树种多样特色鲜明。除村庄绿化外，面上造林包括四旁植树和滩地防护林等，已改变单一的杨树，采取多树种结合，栽植杂交柳、垂柳、黄山栾树等，其它树种约占10%左右，特色林业建设得到加强； 二是林药套种效益增强。洪泽县与南京同仁堂药业有限公司等合作，种植十多种中药材，计划两年内发展到3.6万亩，目前各种中药材种植面积一万多亩，其中林间套种中药材连钱草1500多亩，通过套种增加林业经济收入；三是林菌结合创收增大。充分利用近熟林、成熟林林地空隙，大搞食用菌規模经营，全年全县累计林间套种食用菌达1200亩以上，其中建成连片面积达200亩的林下套种食用菌示范点基地，栽种平菇、草菇、金针菇、香菇、猴头菇、木耳等十多个品种，提高了林业综合效益； 四是高效园艺后劲无穷。通过农业招商，引进外地老板到洪泽县新建高效园艺园，东双沟镇、高良涧镇、朱坝镇等已建花卉园达3000亩，高良涧镇的1500珍奇植物园即果树采摘园地块已落实，其中1000亩葡萄园大棚已搭建完成，通过高效园艺建设，增强林业的发展后劲。五是三水生态建设亮点纷呈。计划投资20亿元的三河健康产业园即三水农业生态园正在建设之中，目前初步建成高标准成片林和高标准鱼塘微型林网，全部采用绿化苗木。另外金银花连片种植面积达1000多亩，成为洪泽新造林的又一个新亮点；六是村庄绿化景色迷人。洪泽作为淮安市的村庄绿化整体推进县，目前已清理、整治了河塘、路面，栽植花卉、苗木均已落实，通过近几年的村庄绿化建设，真正做到春有绿、夏有花、秋有果、冬有青，四季景色各异，村庄绿化为新农村建设增添新的景色。
我们认为:发展林业经济必须以资源为依托 ,以市场为导向 ,保护和改善生态环境 ,深入分类经营改革 ,大力调整品种结构 ,合理开发利用林业资源 ,逐步实现林木、花卉产业化 ,走可持续发展的道路。充分发挥林业的多种功能,对于改善农业生产条件,有效增加农民收入,促进农村经济社会发展,推进新农村建设具有独特作用。
2.林业在洪泽新农村建设中承载着光荣的历史使命
首先,林业产业建设是实现农民生活富裕的有效途径。药材以及森林旅游、森林食品、花卉培育、野生动植物繁育利用等新兴林业产业,必将成为农村经济发展和农民增收的重要因素。在我县药材产业化发展已形成了一定的集约效应，有效的带动了农村剩余劳动力向二、三产业转移，我县以三河镇为主的南京同仁堂中药材种植既有利于增加农民收入，又能促进农村生产力发展，药材产业化发展可以促进各种农村专业合作组织和中介机构的快速发展，使民主管理、科学决策的新风吹遍乡村，有利于农村民主政治建设的不断深入。
其次, 林业生态建设是加快农村生产发展的主要内容。农村生产发展是新农村建设的首要目标,实现这一目标,必须大力发展林业。从我县农村生产的发展水平看,可以说,对耕地的精细利用已经取得了巨大效益,但是对林地、湿地的利用水平还不是很高,加快林业发展,充分利用好林地、湿地这些非耕地资源,可以拓展农村生产发展的空间,发挥出巨大的综合效益。从森林对农业的防护效益看,森林具有防灾减灾、改善农村生产条件、促进农业稳产高产的功能。据观测,农田防护林能使粮食平均增产15%～20%。
其三,发展林业是推进乡风文明、实现村容整洁的关键举措。乡风文明、村容整洁,是农村社会发展向现代化迈进的重要标志,也是农民生活质量提高的重要体现。通过绿化道路村庄、构筑农田林网和发展庭院林业,可以实现村民家居环境、村庄环境、自然环境的和谐优美。通过倡导森林文化、弘扬生态文明,可以增强农民群众的生态道德意识,形成自觉植绿、护绿、爱绿、兴绿的新风尚。通过发展林业产业,可以为乡风文明、村容整洁提供物质保障,有力推动农村的绿化美化与和谐稳定，还可促进农村精神文明建设。
3.进一步发挥林业在新农村建设中的重要作用
根据林业建设面临的新形势和社会主义新农村建设的总体要求，我们应以科学的发展观为统领，以改善生态环境、促进农民增收为目标，以结构调整为主线，以改革为动力，紧紧围绕新时期关于“突出生态效益，注重经济效益，发挥社会效益”对林业的新定位要求，切实加快林业发展速度，让洪泽该绿的地方绿起来，努力把洪泽建成天然大氧吧，推进全县林业再上新水平。
一是要抓住建设社会主义新农村的重大机遇，认真总结近年来实施退湖还林的经验，进一步完善和落实政策措施，抓好造林绿化工作，深入开展全民义务植树活动，加强生态道德和生态文明的宣传教育，不断增强全民造林绿化、生态保护的意识和自觉性，动员组织全社会参与植树造林。第二要坚持因地制宜，搞好不同区域生态公益林建设和保护，充分发挥其在农田水域防护、水土流失治理、城乡环境美化绿化等方面的重要功能。第三要认真抓好森林资源保护；坚持一手抓造林绿化，一手抓资源保护，严禁乱砍滥伐森林和非法侵占林地、湿地，严格保护野生动植物和湿地资源，切实加强森林防火和林业有害生物防治工作，实现资源永续利用和生态良好。
总之，在林业重点工程建设中必须为地区经济发展和社会主义新农村建设提供生态保障。林业在新农村建设中的地位和作用，应引起各有关部门的高度重视。只有切实解决好目前林业发展中存在的问题，才能有效的利用林业自然资源拉动农民增收致富，才能有力地推动社会主义新农村建设朝着健康美好的方向发展。