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党的十四届五中全会提出了“两个根本性转变”，而实现“两个根本性转变”需要“终身教育”。成人高等教育在“两个根本性转变”中担负着特殊的使命，具有独特的社会意义和社会地位，成人高教资源是我国教育资源的一部分，充分利用其资源是集约办高等教育的有效之举，成人高教与普通高教的双腿并进，使高等教育更加主动适应“两个根本性转变”。