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摘要：业主是建设项目的投资方，在整个项目的规划实施中处于主导地位，贯穿于设计、施工及监理的工作中。尤其是在施工过程中，设计、施工相互穿插，多专业技术工种及多单位部门的协调，更需要业主牵头。本文从业主的角度，阐述了道路工程在实施过程中存在的协调问题，并提出了相应的措施。
关键词道路;施工管理;协调
Abstract: The owner is the investor of the construction projects; it was in a dominant position throughout the project planning and implementation, throughout the design, construction and supervision work. Especially in the process of construction, design and construction interpenetration, many professional and technical jobs and multiple unit department coordination, more owners need to lead. This article from the perspective of the owners, described the road project in the implementation process the problem of coordination, and puts forward some corresponding measures.
Key words: road; construction management; coordination
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引言
作为业主，除了从总体上把握项目之外，还应该重视项目在实施阶段中的管理，对施工全过程进行动态管理、综合协调和优化。就市政道路来说，单就设计或施工方面，以现时的理论及施工技术都能很好地做到规划选线、使用功能、结构型式、安全合理性等各方面的控制，但若涉及到施工中的交叉配合与协调工作，却经常会处理得不尽人意。往往到了项目施工的后期，这些问题会陆续暴露出来，造成工程返工，影响工期，浪费投资，有的还会影响到道路的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，业主在工程施工中的协调管理工作十分必要。
1．协调工作中的常见问题
1.1管理人员素质方面
道路项目实施过程中投资、进度与质量的控制是业主在管理中的主抓工作，三者是对立统一的关系。盲目地赶进度，提质量，只会造成不必要的浪费，而过度的节省，又会影响到进度及质量。因此，做好三者之间的协调统一，是业主施工管理环节中的重中之重，只有通过科学而有效的管理，协调处理好三者之间的关系，才能既有效控制投资，又能保证进度与质量。另外，管理人员的水平素质在项目协调管理中也起到关键作用，若素质参差不齐，则会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便。
1.2技术质量方面
现代道路建设项目的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，从选线、线型的控制、土方平衡、软基处理、管线埋设位置、施工工序等，每一步都有自己特定的技术要求，同时专业之间又必须同时满足。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。若这些矛盾和问题处理不当，轻者返工，重者则增加投资，造成业主不必要的损失。
1.3管理方面
现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作，造成工作上的遗漏，增加了协调管理的复杂性，导致施工质量、隐蔽及中间验收未能有效落实等种种问题。此外，预付款及进度款的支付不及时，将会影响到整个道路项目的实施进展，打击施工企业的积极性，造成项目建设的滞后。
2．加强协调管理的措施
2.1强化协调意识提高专业管理人员综合素质
作为业主方的管理人员首先要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。在工程开工前，由业主组织举办技术交流会和经验学习会议，要求设计、监理、施工企业的项目负责人和技术人员参加，并根据图纸技术资料，就工程的关键工序，以及可能涉及到的协调问题展开分析研究。使参建各方自工程实施建设前就清晰项目的难点、关键点，做到心中有数，为日后的协调工作顺利开展打下基础。另外，还应加强业主管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握，培养业主管理人员的敬业精神与细致的工作作风。
2.2技术协调：
2.2.1完善设计方案
为保证技术图纸的质量，可委托有较高资质、经验丰富的设计单位进行分阶段的设计，并邀请国内相关专家进行审查，吸取各方的经验和意见，确保设计方案的合理性、适用性及经济性。
2.2.2落实图纸会签及图纸会审交底工作
图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己专业设计的部分一般都较为熟悉，但与其他专业上的设计人员就不一定能够很好地衔接，这就需要在图纸会签时找出问题，先从从图纸上加以解决，减少因技术错误带来的协调问题。另外，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点，进一步找出设计中存在的技术问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，减少交叉协调问题。
2.2.3严格控制设计变更
设计变更几乎是每个道路项目在实施阶段中的必经过程，作为业主应综合考虑投资、进度与质量控制三者的协调统一关系，严格限制增加造价的设计变更，认真履行审批程序，做到变更方案经济、合理与优化。同时，应鼓励设计、施工、监理单位，在确保质量的前提下，提出降低造价的设计变更方案。
2.3管理协调：
协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以业主、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决施工单位的各项协调工作。作为业主管理人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。
2.3.1严格做好质量控制
当工作从图纸阶段进入实施阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过对路基、路床、排水管基础、排水管吊装铺设、道路水稳层、混凝土路面等分部工序的质量检验评定，严格控制质量标准，杜绝了质量隐患问题，保证了工程项目的质量、安全。
2.3.2规范隐蔽验收与中间验收程序
隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。在道路工程施工的过程中，要求严格做好中间检测，尤其是施工隐蔽工程时，对工程的主要环节更应进行认真的全方位测定，确保工程的质量。
2.3.3把好投资控制关
以实事求是的工作原则，努力落实建设资金，保证建设的需要。建立正常的支付渠道，认真履行审批程序，严格控制变更设计，及时按合同支付工程预付款和各期计量款、工程变更费用等。在项目建设过程对施工企业及时复核，及时认可，及时支付工程款，保证施工企业有足够的工程资金，有利于加快道路项目的建设进度。
结语
综上所述，完成一个成功的道路工程项目，除了能承担基本职责外，作为业主单位的管理人员还应具备一系列技能，包括如何取得各参建方的信任，以及如何协调各方的关系等。同时，还应具有较强的领导能力、良好的溝通能力和人际交往能力，以及处理和解决问题的能力。另外，施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性。作为技术管理人员只有加强这方面的管理，做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。
参考文献
[1]孔德会. 县乡道路建设中公路工程造价的管理与控制[J]. 《科技信息(学术研究)》, 2008, 16: 253-254.
[2]马明. 浅谈交通工程建设管理[J]. 青岛交通科技, 2005, 5: 22-23.
[3]钱海东.提高质量监督管理水平 推进市政行业快速发展 [J]. 施工技术, 2006,35: 200-204.
[4]王晓霞. 项目业主如何管理市政基础设施工程初探[J]. 科技情报开发与经济, 2008, 18(26): 216-217.
[5]刘彤. 浅谈道路工程施工质量管理[J]. 经济师, 2009, 7: 281.
关键词道路;施工管理;协调
Abstract: The owner is the investor of the construction projects; it was in a dominant position throughout the project planning and implementation, throughout the design, construction and supervision work. Especially in the process of construction, design and construction interpenetration, many professional and technical jobs and multiple unit department coordination, more owners need to lead. This article from the perspective of the owners, described the road project in the implementation process the problem of coordination, and puts forward some corresponding measures.
Key words: road; construction management; coordination
中图分类号：TU71 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
引言
作为业主，除了从总体上把握项目之外，还应该重视项目在实施阶段中的管理，对施工全过程进行动态管理、综合协调和优化。就市政道路来说，单就设计或施工方面，以现时的理论及施工技术都能很好地做到规划选线、使用功能、结构型式、安全合理性等各方面的控制，但若涉及到施工中的交叉配合与协调工作，却经常会处理得不尽人意。往往到了项目施工的后期，这些问题会陆续暴露出来，造成工程返工，影响工期，浪费投资，有的还会影响到道路的使用功能，严重的甚至带来质量问题和安全隐患。可见，业主在工程施工中的协调管理工作十分必要。
1．协调工作中的常见问题
1.1管理人员素质方面
道路项目实施过程中投资、进度与质量的控制是业主在管理中的主抓工作，三者是对立统一的关系。盲目地赶进度，提质量，只会造成不必要的浪费，而过度的节省，又会影响到进度及质量。因此，做好三者之间的协调统一，是业主施工管理环节中的重中之重，只有通过科学而有效的管理，协调处理好三者之间的关系，才能既有效控制投资，又能保证进度与质量。另外，管理人员的水平素质在项目协调管理中也起到关键作用，若素质参差不齐，则会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便。
1.2技术质量方面
现代道路建设项目的科技含量越来越高，涉及的专业越来越多，从选线、线型的控制、土方平衡、软基处理、管线埋设位置、施工工序等，每一步都有自己特定的技术要求，同时专业之间又必须同时满足。如果在技术上未能充分全面考虑，特别是一些交叉部位的细节考虑不周，则极易产生问题。若这些矛盾和问题处理不当，轻者返工，重者则增加投资，造成业主不必要的损失。
1.3管理方面
现行的管理体制，施工单位的分包现象普遍存在，分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。主观上各单位在利益的驱使下，总希望相关单位承担更多的工作，造成工作上的遗漏，增加了协调管理的复杂性，导致施工质量、隐蔽及中间验收未能有效落实等种种问题。此外，预付款及进度款的支付不及时，将会影响到整个道路项目的实施进展，打击施工企业的积极性，造成项目建设的滞后。
2．加强协调管理的措施
2.1强化协调意识提高专业管理人员综合素质
作为业主方的管理人员首先要认识到协调工作的重要性，才有可能真正做好协调管理工作。在工程开工前，由业主组织举办技术交流会和经验学习会议，要求设计、监理、施工企业的项目负责人和技术人员参加，并根据图纸技术资料，就工程的关键工序，以及可能涉及到的协调问题展开分析研究。使参建各方自工程实施建设前就清晰项目的难点、关键点，做到心中有数，为日后的协调工作顺利开展打下基础。另外，还应加强业主管理人员的技术培训和专业水平的提高，以及对新技术产品的了解掌握，培养业主管理人员的敬业精神与细致的工作作风。
2.2技术协调：
2.2.1完善设计方案
为保证技术图纸的质量，可委托有较高资质、经验丰富的设计单位进行分阶段的设计，并邀请国内相关专家进行审查，吸取各方的经验和意见，确保设计方案的合理性、适用性及经济性。
2.2.2落实图纸会签及图纸会审交底工作
图纸会签关系到各专业的协调，设计人员对自己专业设计的部分一般都较为熟悉，但与其他专业上的设计人员就不一定能够很好地衔接，这就需要在图纸会签时找出问题，先从从图纸上加以解决，减少因技术错误带来的协调问题。另外，图纸会审与交底也是技术协调的重要环节。图纸的会审应将各专业的交叉与协调工作列为重点，进一步找出设计中存在的技术问题。而技术交底是让施工队、班组充分理解设计意图，了解施工的各个环节，减少交叉协调问题。
2.2.3严格控制设计变更
设计变更几乎是每个道路项目在实施阶段中的必经过程，作为业主应综合考虑投资、进度与质量控制三者的协调统一关系，严格限制增加造价的设计变更，认真履行审批程序，做到变更方案经济、合理与优化。同时，应鼓励设计、施工、监理单位，在确保质量的前提下，提出降低造价的设计变更方案。
2.3管理协调：
协调工作不仅要从技术下功夫，更要建立一整套健全的管理制度。通过管理以减少施工中各专业的配合问题，建立以业主、项目经理为主的统一领导，由专人统一指挥，解决施工单位的各项协调工作。作为业主管理人员，首先要全面了解、掌握各专业的工序，设计的要求。这样才有可能统筹各专业的施工队伍，保证施工的每一个环节有序到位。
2.3.1严格做好质量控制
当工作从图纸阶段进入实施阶段，各专业之间的问题更加形象与直观，问题更容易发现，同时也最容易解决和补救。通过对路基、路床、排水管基础、排水管吊装铺设、道路水稳层、混凝土路面等分部工序的质量检验评定，严格控制质量标准，杜绝了质量隐患问题，保证了工程项目的质量、安全。
2.3.2规范隐蔽验收与中间验收程序
隐蔽验收与中间验收是做好协调管理工作的关键。在道路工程施工的过程中，要求严格做好中间检测，尤其是施工隐蔽工程时，对工程的主要环节更应进行认真的全方位测定，确保工程的质量。
2.3.3把好投资控制关
以实事求是的工作原则，努力落实建设资金，保证建设的需要。建立正常的支付渠道，认真履行审批程序，严格控制变更设计，及时按合同支付工程预付款和各期计量款、工程变更费用等。在项目建设过程对施工企业及时复核，及时认可，及时支付工程款，保证施工企业有足够的工程资金，有利于加快道路项目的建设进度。
结语
综上所述，完成一个成功的道路工程项目，除了能承担基本职责外，作为业主单位的管理人员还应具备一系列技能，包括如何取得各参建方的信任，以及如何协调各方的关系等。同时，还应具有较强的领导能力、良好的溝通能力和人际交往能力，以及处理和解决问题的能力。另外，施工中的协调工作，牵涉面广且又琐碎，突出了各专业协调对施工的重要性。作为技术管理人员只有加强这方面的管理，做好每一部分的工作，才有可能把问题、隐患消灭在萌芽状态，保证工程质量。
参考文献
[1]孔德会. 县乡道路建设中公路工程造价的管理与控制[J]. 《科技信息(学术研究)》, 2008, 16: 253-254.
[2]马明. 浅谈交通工程建设管理[J]. 青岛交通科技, 2005, 5: 22-23.
[3]钱海东.提高质量监督管理水平 推进市政行业快速发展 [J]. 施工技术, 2006,35: 200-204.
[4]王晓霞. 项目业主如何管理市政基础设施工程初探[J]. 科技情报开发与经济, 2008, 18(26): 216-217.
[5]刘彤. 浅谈道路工程施工质量管理[J]. 经济师, 2009, 7: 281.