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摘 要：高效率的施工进度、合理的生产要素配置、均衡的施工生产、良好的工程效益，是水利工程施工管理的终极目标。施工管理，是水利工程建设项目中最为重要的一个环节。本文主要对水利工程施工管理的相关概念和特点、施工管理中存在的问题以及策略进行了探讨，以供参考
关键词：水利工程;施工管理;
中图分类号：S277 文献标识码：A
1 水利工程施工管理的基本概念及内容概述
1.1 水利工程施工管理的概念
水利工程是指通过控制、调配来开发和利用地表水和地下水等水资源，为消除洪涝和抵御干旱而修建的工程。水利工程的主要功能是灌溉农田，辅助功能是防洪、发电、航运。
水利工程施工是指在预先设计好的工程图纸指导下，按照工程结构、数量、质量和进度以及造价等要求所从事的水利工程建设的活动或工作。水利工程施工包括施工准备、施工技术和施工管理等3个基本内容，其特点与铁路、公路和房屋等项目设施建设有相同之处，但也有其不同之处，主要表现为工程任务、地基要求、作业环境和作业季节性等方面不同。
水利工程施工管理是指对正在进行的水利工程建设进行组织、监督、协调与控制的工作，其目的是保证施工高效和施工质量以及安全，使工程能如期发挥其效益。施工管理贯穿于水利工程施工准备、主体工程施工和工程后期管理与维护的每一个阶段中，是水利工程施工的重要环节。
1.2 水利工程施工管理的基本内容
一般来看，水利工程施工管理包括了计划管理、质量管理、安全管理、技术管理、资产管理和财务管理等基本内容。
2 水利工程施工管理存在的若干问题
2.1 质量管理意识薄弱
质量是项目工程建设的灵魂，质量管理是施工管理中的重中之重。目前各地大型基础设施通常出现“豆腐渣"工程，主要原因是人为地降低工程造价，忽视工程质量管理。施工管理过程中出现质量意识薄弱问题，将会影响到工程质量，这要求在施工中将施工质量意识深入到每一个施工管理者和施工人员的大脑中。
2.2 安全管理责任不到位
在某些水利工程施工建设过程中，常常存在着安全生产的基础设施投入不够的问题，很多施工设备存在着安全隐患;管理者存在着“重利益轻安全"的想法;施工方安全责任不到位，安全意识较弱;安全管理人品配备不足，一些施工单位常常只设一位专职安全员。
2.3 目标管理缺乏严肃性
一些水利工程施工中的目标管理存在着不严肃的问题，主要包括：对成本控制落实不到位;施工进度控制合同与现场施工合同存在着不一致性，并且随意性较大，缺乏严谨的计划和科学系统的控制手段。
3 完善水利工程施工管理的相关策略
3.1 建立健全施工质量管理保证监管体系
加强水利工程质量监督，建立健全施工质量管理监管体系，监管单位可以从以下几个方面入手：
加大对施工单位的现场监督。健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。规范、健全审核批准程序。对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。加强对工程设计、勘察单位的监督，加大对施工质量的监督力度。这要求施工企业健全质量责任机制，不断完善质量管理方式，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。
3.2 加强水利工程施工全方位安全管理
加强水利工程施工全方位安全管理，这就要求：加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务";制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源;加强提高防护产品的采购质量与检验，确保防护品的功能得到真正发挥;严格遵循施工安全优先、强制性的原则，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位;加强安全管理监控，提升安全管理整体性能。
3.3 切实落实水利工程施工成本控制目标
合理的施工成本控制，是符合水利工程施工建设的基本要求的。合理地控制施工成本，不仅可以以有限的成本实现高效的工程建设，而且可以在一定程度上预防工程建设资金的人为挪用和流水。切实落实水利工程施工成本控制目标，可以从编制成本预算、成本中心及费用中心划分和项目内部控制制度入手，从而避免水利工程建設遭受更大的损失。
4 结束语
水利工程建设关系到人们的农业生产安全和生命财产安全，是“功在当代，利在千秋"的宏大工程。对于水利工程施工单位来说，不仅应该认识到自身所承担的企业责任，更应该清晰看到水利工程建设所具有的社会作用和意义。
参考文献
[1] 吴小珍.浅谈水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].中华民居，2013（36）：280.
[2] 莫启导.浅谈水利工程项目施工管理创新[J].中华民居，2012（1）：173-174.
[3] 石建松.论述水利水电工程中的项目施工管理[J].商品与质量·建筑与发展，2014（4）：956.
[4] 沈炜南.谈如何加强水利工程施工管理[J].科技创新导报，2010（23）：193-194.
作者简介：罗满良（1974-），宁夏隆德人，就职于宁夏盐环定扬水管理处，水利工程师，研究方向：水利工程施工管理。
关键词：水利工程;施工管理;
中图分类号：S277 文献标识码：A
1 水利工程施工管理的基本概念及内容概述
1.1 水利工程施工管理的概念
水利工程是指通过控制、调配来开发和利用地表水和地下水等水资源，为消除洪涝和抵御干旱而修建的工程。水利工程的主要功能是灌溉农田，辅助功能是防洪、发电、航运。
水利工程施工是指在预先设计好的工程图纸指导下，按照工程结构、数量、质量和进度以及造价等要求所从事的水利工程建设的活动或工作。水利工程施工包括施工准备、施工技术和施工管理等3个基本内容，其特点与铁路、公路和房屋等项目设施建设有相同之处，但也有其不同之处，主要表现为工程任务、地基要求、作业环境和作业季节性等方面不同。
水利工程施工管理是指对正在进行的水利工程建设进行组织、监督、协调与控制的工作，其目的是保证施工高效和施工质量以及安全，使工程能如期发挥其效益。施工管理贯穿于水利工程施工准备、主体工程施工和工程后期管理与维护的每一个阶段中，是水利工程施工的重要环节。
1.2 水利工程施工管理的基本内容
一般来看，水利工程施工管理包括了计划管理、质量管理、安全管理、技术管理、资产管理和财务管理等基本内容。
2 水利工程施工管理存在的若干问题
2.1 质量管理意识薄弱
质量是项目工程建设的灵魂，质量管理是施工管理中的重中之重。目前各地大型基础设施通常出现“豆腐渣"工程，主要原因是人为地降低工程造价，忽视工程质量管理。施工管理过程中出现质量意识薄弱问题，将会影响到工程质量，这要求在施工中将施工质量意识深入到每一个施工管理者和施工人员的大脑中。
2.2 安全管理责任不到位
在某些水利工程施工建设过程中，常常存在着安全生产的基础设施投入不够的问题，很多施工设备存在着安全隐患;管理者存在着“重利益轻安全"的想法;施工方安全责任不到位，安全意识较弱;安全管理人品配备不足，一些施工单位常常只设一位专职安全员。
2.3 目标管理缺乏严肃性
一些水利工程施工中的目标管理存在着不严肃的问题，主要包括：对成本控制落实不到位;施工进度控制合同与现场施工合同存在着不一致性，并且随意性较大，缺乏严谨的计划和科学系统的控制手段。
3 完善水利工程施工管理的相关策略
3.1 建立健全施工质量管理保证监管体系
加强水利工程质量监督，建立健全施工质量管理监管体系，监管单位可以从以下几个方面入手：
加大对施工单位的现场监督。健全监理工作制度，落实监理人员岗位责任制。特别是现场监理人员应切实履行对隐蔽工程、关键部位、重要工序的监督、验收职责。规范、健全审核批准程序。对承（分）包人员资格，对进场原材料、构配件、设备和混凝土的质量，对分项工程、隐蔽工程、工序质量、设计变更等切实采取检查，审核复验，平行检查的工作方式，严格执行验收、审批程序。按规定组织分部工程验收，参加单位工程验收，并提出相应的质量评估报告。加强对工程设计、勘察单位的监督，加大对施工质量的监督力度。这要求施工企业健全质量责任机制，不断完善质量管理方式，从企业实际出发构筑企业内部组织结构。企业的发展靠一定的结构支撑，只有在结构合理、功能优化、职责分明的前提下，才可能形成企业的鲜明特色，形成领先竞争对手的优势。
3.2 加强水利工程施工全方位安全管理
加强水利工程施工全方位安全管理，这就要求：加强全员安全教育与培训，让所有员工切实明了“确保他人的安全是我的职责，确保自己的安全是我的义务";制定和落实安全技术措施，从源头消除现场的危险源;加强提高防护产品的采购质量与检验，确保防护品的功能得到真正发挥;严格遵循施工安全优先、强制性的原则，在处理保证安全与实现施工进度、工程成本及其他各项目标的关系上，始终把从业人员和其他人员的人身安全放到首位;加强安全管理监控，提升安全管理整体性能。
3.3 切实落实水利工程施工成本控制目标
合理的施工成本控制，是符合水利工程施工建设的基本要求的。合理地控制施工成本，不仅可以以有限的成本实现高效的工程建设，而且可以在一定程度上预防工程建设资金的人为挪用和流水。切实落实水利工程施工成本控制目标，可以从编制成本预算、成本中心及费用中心划分和项目内部控制制度入手，从而避免水利工程建設遭受更大的损失。
4 结束语
水利工程建设关系到人们的农业生产安全和生命财产安全，是“功在当代，利在千秋"的宏大工程。对于水利工程施工单位来说，不仅应该认识到自身所承担的企业责任，更应该清晰看到水利工程建设所具有的社会作用和意义。
参考文献
[1] 吴小珍.浅谈水利水电工程施工管理存在的问题与对策[J].中华民居，2013（36）：280.
[2] 莫启导.浅谈水利工程项目施工管理创新[J].中华民居，2012（1）：173-174.
[3] 石建松.论述水利水电工程中的项目施工管理[J].商品与质量·建筑与发展，2014（4）：956.
[4] 沈炜南.谈如何加强水利工程施工管理[J].科技创新导报，2010（23）：193-194.
作者简介：罗满良（1974-），宁夏隆德人，就职于宁夏盐环定扬水管理处，水利工程师，研究方向：水利工程施工管理。