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全国农村按照＂生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主＂的要求,＂积极推进城乡统筹发展,推进现代农业建设,全面深化农村改革,大力发展农民公共事业,千方百计增加农民收入＂[1]。新农村建设取得了丰硕的成绩,村容村貌改善,生产发展,乡风淳朴等等。但边缘地区的新农村建设仍然面临着诸多瓶颈,干部素质问题、缺乏人才、资金来源不稳定等都是亟待解决的实际问题。