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摘要：我国是一个农业大国，农业是国民经济的命脉，农业的发展与否直接关系着社会的稳定与发展。虽然我国地大物博、水资源丰富，但同时我国也是人口大国，淡水资源分布十分不均，由东南向西北依次递减，因此我国也是淡水资源匮乏的国家之一。农业作为我国的立国根本，农业灌溉离不开水资源的支撑，而农田水利工程可以有效解决淡水资源分布不均的问题，摆脱过去农业“靠天吃饭”的窘境。为了能够进一步提高水资源利用率，保障农田灌溉水平，采用高效节水灌溉技术有着重要意义，以少量的水资源消耗来满足农田灌溉需求，从而推动我国农业可持续发展。
关键词：农田水利工程;节水灌溉;发展措施
中图分类号：S275
文献标识码：A
引言
农田水利工程以农业灌溉为主，发展灌溉排水工程，改善农田水分状况，从而起到推动农业产业发展，增加农业经济与促进农村经济发展的目的。灌溉项目作为农田水利工程建设的关键组成部分，发展高效节水灌溉不仅能够提高节水率，节约灌溉用水，也有利于调控农田水分状况，提高农田产量。不同的灌溉方法在节水灌溉效益上不同，发展高效节水灌溉项目，是促进农业经济发展，提高农田水利建设质量的重要措施。
一、农田水利工程中灌溉工程存在的不足之处
（一）规划设计不完善
农田种植不能盲目地开发使用，在初期必须根据农田所在地的地理条件对农田的布置进行规划。同时，在农田水利工程中，应根据农村对水资源的需求，将实际情况和设计规范相互结合，采取合理的设计方式。但是，在实际设计过程中，设计人员完全依赖于初期勘察所得出的相关资料，并在此基础上进行规划设计，对于地勘结果没有进行有效的认证和精确的分析。然而，随着农村的不断发展，前期的勘察资料大多没有经过动态更新，设计难以满足要求，土地的使用和灌溉方式存在差异，难以提高灌溉效率。此外，在设计中，由于部分水利工程地处偏远，设计人员难以到达现场，没有实地踏勘，完全是根据设计的经验对水利工程进行设计，从而导致设计和现场情况有出入的情况出现，对水利工程后期的使用造成影响。
（二）节水灌溉项目管理不到位
农田水利工程建设中，节水灌溉项目作为重要组成部分，受工程项目落实，项目管理等因素影响，长期为采取科学管理措施形成对项目的管理，易造成节水灌溉工程产生滞后性，不仅浪费了工程资源，且可能产生多种新的问题，如配套设施老化、资金运转不周等情况，对于节水灌溉项目的可持续发展形成较大影响。在项目建设与项目运行中，由于未有效管理，也可能造成多种问题产生，如设备维修与养护缺失、项目设计与节水灌溉规划主体缺失，都造成节水灌溉项目单一运转，难以起到较好的资源整合效果。
（三）农田种植结构不合理
节水灌溉项目受农田种植结构影响，在农田种植结构不合理的情况下，影响节水灌溉项目的良好落实。当前部分地区农田种植结构受传统种植观念的影响，对于适应农田水利工程缺少主动性，这就造成节水灌溉项目需不断调整，适应农田种植结构，不仅难以有效发挥增产与增效目的，还会造成节水灌溉水平上难以提升。
二、农田水利工程高效节能灌溉的发展思路
（一）利用农业水价改革促进节水灌溉
借助于智能掃码灌溉方式，实现“互联网+机井”的无缝对接，并利用先进的互联网技术及电子信息技术，可设定机井取水量。根据农户土地及其耕作情况来分配水量，超出使用量则不能开泵取水。分配给农户的水使用量为其水使用权，若用不完，农户可以转让、出卖用水权，政府也可回购，为实现水权交易提供有力支撑。同时，也根据用户用水量设置了几个阶梯，实行阶梯收费，利用价格杠杆撬动节水灌溉的实施。
通过互联网采用远程登入省级管理平台的管理模式，完成农业灌溉用水管理。主要包括农业用水总量控制管理、水权管理、灌溉用水定额管理、用水限额管理、农业水价管理等。实现县级农业灌溉用水信息数据维护管理，包括基础信息库、用水用电实时历史库、用水户信息库、种植结构数据库、机井信息数据库、农业水价数据库、水权交易数据库、决策支持库的维护、支持税务部门查询统计并生成水资源税纳税申报表等。
（二）节水灌溉技术升级
农田水利工程高效节水灌溉的发展，需要从技术手段上进一步加强。一方面，需解除由于传统的农田种植观念制约高效节水灌溉发展的制约因素。在应对措施上，可通过节水灌溉技术的升级，提高对农田种植结构的适应，从而有效提高灌溉节水率，减少水资源浪费。可以采取建设高效节水灌溉示范工程的方式，将高效节水灌溉技术推广开来，获得农田种植主体的关注与认识，更好地与农村水资源情况相结合，科学实施农田节水灌溉，转变农田种植观念，实现高效节水灌溉。另一方面，需引进高效节水灌溉技术，更新技术手段与理念。当前在农田水利工程发展中已经能够与多种技术手段相结合，高效节水灌溉技术与智能技术的结合也较为普遍，在这种基础上，如果发展智能化、自动化技术，将信息技术、生物技术用于高效节水灌溉中，对农田灌溉形成智能化调控，监控农作物生长情况，实时反馈节水灌溉区域特征，集中发展节水灌溉技术，应能够促进农田水利工程高效节水灌溉的发展。
（三）大力开展示范工程建设
为了能够推动高效节水灌溉技术发展，必须要提高示范工程的建设力度。我国很多区域都有了新节水灌溉技术的成功示范案例，极大地解决了当地水资源供需矛盾问题。为了能够进一步提升推广效果，要规范节水灌溉技术标准、做好工程选址工作。在示范地选址中，要以灌溉难度大的区域为主，凸显新型节水灌溉技术的价值。考虑到节水灌溉工程建设需要有大量资金支持，政府部门要提高对该方面的关注度，提供专项资金。在技术层面上，可以积极采用生态保护技术，减少对周边环境的影响，彰显新技术的生态价值，规范农田灌溉的时间、用水量，实现水资源效益最大化。
（四）将优化水资源配置和农业发展相结合
面对我国目前水资源匮乏的现状，优化水资源配置对保证我国水资源的持续性具有重要作用。因此，节水灌溉工程的设计人员在设计之前，必须对水资源情况进行全面系统的分析，尽可能地对水资源配置进行优化，严格遵循总量控制、配额管理的原则，将水资源用在每一个必须利用的地方，避免水资源的浪费。与此同时，在节水灌溉工程建设过程中，还要在确保农业发展的基础上，注重对生态环境的保护，将优化水资源配置和农业发展有效结合。
（五）推广应用节水技术及器具
大力发展喷滴灌等高效节水技术，逐步减少农业灌溉用水量。加快应用自动化、低压小流量、泵前过滤、磁化水增产技术，地理信息遥感技术、超声波流量、水肥一体化等新技术、新产品。
三、结束语
当前农田水利工程建设与发展中，高效节水灌溉措施的应用可进一步满足农作物对水资源的需求，并实现水资源的最大限度节约。凭借着投资成本低、技术简单、可操作性强等的诸多优势，高效节水灌溉措施在农田水利工程中得到了越来越广泛的应用。在此基础上，很多地区也加强了信息化建设与管理，结合相应的农田灌溉用水制度，让水资源浪费问题得以有效解决，在满足农田灌溉需求的基础上达到了水资源严格管理的目的。这对于农田灌溉水平的提升、农业的良好发展和水资源的合理节约都有着深远的意义。
参考文献：
[1]韩殿超.浅谈农田水利工程高效节水灌溉发展思路[J].民营科技，2015（3）：213.
[2]王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013（9）：36-37.
关键词：农田水利工程;节水灌溉;发展措施
中图分类号：S275
文献标识码：A
引言
农田水利工程以农业灌溉为主，发展灌溉排水工程，改善农田水分状况，从而起到推动农业产业发展，增加农业经济与促进农村经济发展的目的。灌溉项目作为农田水利工程建设的关键组成部分，发展高效节水灌溉不仅能够提高节水率，节约灌溉用水，也有利于调控农田水分状况，提高农田产量。不同的灌溉方法在节水灌溉效益上不同，发展高效节水灌溉项目，是促进农业经济发展，提高农田水利建设质量的重要措施。
一、农田水利工程中灌溉工程存在的不足之处
（一）规划设计不完善
农田种植不能盲目地开发使用，在初期必须根据农田所在地的地理条件对农田的布置进行规划。同时，在农田水利工程中，应根据农村对水资源的需求，将实际情况和设计规范相互结合，采取合理的设计方式。但是，在实际设计过程中，设计人员完全依赖于初期勘察所得出的相关资料，并在此基础上进行规划设计，对于地勘结果没有进行有效的认证和精确的分析。然而，随着农村的不断发展，前期的勘察资料大多没有经过动态更新，设计难以满足要求，土地的使用和灌溉方式存在差异，难以提高灌溉效率。此外，在设计中，由于部分水利工程地处偏远，设计人员难以到达现场，没有实地踏勘，完全是根据设计的经验对水利工程进行设计，从而导致设计和现场情况有出入的情况出现，对水利工程后期的使用造成影响。
（二）节水灌溉项目管理不到位
农田水利工程建设中，节水灌溉项目作为重要组成部分，受工程项目落实，项目管理等因素影响，长期为采取科学管理措施形成对项目的管理，易造成节水灌溉工程产生滞后性，不仅浪费了工程资源，且可能产生多种新的问题，如配套设施老化、资金运转不周等情况，对于节水灌溉项目的可持续发展形成较大影响。在项目建设与项目运行中，由于未有效管理，也可能造成多种问题产生，如设备维修与养护缺失、项目设计与节水灌溉规划主体缺失，都造成节水灌溉项目单一运转，难以起到较好的资源整合效果。
（三）农田种植结构不合理
节水灌溉项目受农田种植结构影响，在农田种植结构不合理的情况下，影响节水灌溉项目的良好落实。当前部分地区农田种植结构受传统种植观念的影响，对于适应农田水利工程缺少主动性，这就造成节水灌溉项目需不断调整，适应农田种植结构，不仅难以有效发挥增产与增效目的，还会造成节水灌溉水平上难以提升。
二、农田水利工程高效节能灌溉的发展思路
（一）利用农业水价改革促进节水灌溉
借助于智能掃码灌溉方式，实现“互联网+机井”的无缝对接，并利用先进的互联网技术及电子信息技术，可设定机井取水量。根据农户土地及其耕作情况来分配水量，超出使用量则不能开泵取水。分配给农户的水使用量为其水使用权，若用不完，农户可以转让、出卖用水权，政府也可回购，为实现水权交易提供有力支撑。同时，也根据用户用水量设置了几个阶梯，实行阶梯收费，利用价格杠杆撬动节水灌溉的实施。
通过互联网采用远程登入省级管理平台的管理模式，完成农业灌溉用水管理。主要包括农业用水总量控制管理、水权管理、灌溉用水定额管理、用水限额管理、农业水价管理等。实现县级农业灌溉用水信息数据维护管理，包括基础信息库、用水用电实时历史库、用水户信息库、种植结构数据库、机井信息数据库、农业水价数据库、水权交易数据库、决策支持库的维护、支持税务部门查询统计并生成水资源税纳税申报表等。
（二）节水灌溉技术升级
农田水利工程高效节水灌溉的发展，需要从技术手段上进一步加强。一方面，需解除由于传统的农田种植观念制约高效节水灌溉发展的制约因素。在应对措施上，可通过节水灌溉技术的升级，提高对农田种植结构的适应，从而有效提高灌溉节水率，减少水资源浪费。可以采取建设高效节水灌溉示范工程的方式，将高效节水灌溉技术推广开来，获得农田种植主体的关注与认识，更好地与农村水资源情况相结合，科学实施农田节水灌溉，转变农田种植观念，实现高效节水灌溉。另一方面，需引进高效节水灌溉技术，更新技术手段与理念。当前在农田水利工程发展中已经能够与多种技术手段相结合，高效节水灌溉技术与智能技术的结合也较为普遍，在这种基础上，如果发展智能化、自动化技术，将信息技术、生物技术用于高效节水灌溉中，对农田灌溉形成智能化调控，监控农作物生长情况，实时反馈节水灌溉区域特征，集中发展节水灌溉技术，应能够促进农田水利工程高效节水灌溉的发展。
（三）大力开展示范工程建设
为了能够推动高效节水灌溉技术发展，必须要提高示范工程的建设力度。我国很多区域都有了新节水灌溉技术的成功示范案例，极大地解决了当地水资源供需矛盾问题。为了能够进一步提升推广效果，要规范节水灌溉技术标准、做好工程选址工作。在示范地选址中，要以灌溉难度大的区域为主，凸显新型节水灌溉技术的价值。考虑到节水灌溉工程建设需要有大量资金支持，政府部门要提高对该方面的关注度，提供专项资金。在技术层面上，可以积极采用生态保护技术，减少对周边环境的影响，彰显新技术的生态价值，规范农田灌溉的时间、用水量，实现水资源效益最大化。
（四）将优化水资源配置和农业发展相结合
面对我国目前水资源匮乏的现状，优化水资源配置对保证我国水资源的持续性具有重要作用。因此，节水灌溉工程的设计人员在设计之前，必须对水资源情况进行全面系统的分析，尽可能地对水资源配置进行优化，严格遵循总量控制、配额管理的原则，将水资源用在每一个必须利用的地方，避免水资源的浪费。与此同时，在节水灌溉工程建设过程中，还要在确保农业发展的基础上，注重对生态环境的保护，将优化水资源配置和农业发展有效结合。
（五）推广应用节水技术及器具
大力发展喷滴灌等高效节水技术，逐步减少农业灌溉用水量。加快应用自动化、低压小流量、泵前过滤、磁化水增产技术，地理信息遥感技术、超声波流量、水肥一体化等新技术、新产品。
三、结束语
当前农田水利工程建设与发展中，高效节水灌溉措施的应用可进一步满足农作物对水资源的需求，并实现水资源的最大限度节约。凭借着投资成本低、技术简单、可操作性强等的诸多优势，高效节水灌溉措施在农田水利工程中得到了越来越广泛的应用。在此基础上，很多地区也加强了信息化建设与管理，结合相应的农田灌溉用水制度，让水资源浪费问题得以有效解决，在满足农田灌溉需求的基础上达到了水资源严格管理的目的。这对于农田灌溉水平的提升、农业的良好发展和水资源的合理节约都有着深远的意义。
参考文献：
[1]韩殿超.浅谈农田水利工程高效节水灌溉发展思路[J].民营科技，2015（3）：213.
[2]王玉娟，吴欢欢.新形势下农田水利节水灌溉发展探讨[J].河南水利与南水北调，2013（9）：36-37.