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十一届三中全会以后,伴随着经济建设为中心的基础设施建设,导致水泥需求量猛增,促进了我省水泥工业的高速发展。但由于我省不属于国家水泥产业规划的重点区域,而地方又缺乏建设大型水泥厂的足够财力,80年代我省新建水泥企业252家,平均设计生产能力仅为4.7万吨,从而形成了我省水泥企业规模严重偏小的局面,据1990年对全省384家水泥企业的