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摘要：水利水电工程项目是我国重要的基础设施和基础产业，2011 年两会一号《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》文件首次聚焦水利，很长一段时间以来国家加大了对于水利的投入，但目前大型水利工程就全国而言已基本建设完成，大型水电建设开发主要集中在云贵川三省和西藏的一些地方。目前我国水利工程建设主要有：江河治理工程、中小型水库除险加固工程、城市防洪排涝工程、农田水利工程、水土保持及流域治理和防汛抗旱救灾工程等中小型项目为主。
关键词：水利水电工程；项目管理；施工措施
引言
自改革开放以来，水利水电工程行业发展速度不断加快，而其中存在的问题也逐渐突显出来，特别是施工质量的问题。要想将水利水电工程项目本身的经济效益与社会效益充分发挥出来，就一定要高度重视项目管理工作，并采取相应的施工措施，以实现水利水电工程项目质量的全面提升。
1 水利水电工程与项目施工特点
水利与水电工程可以其分为水利工程与水电工两方面，其组成建筑物包括了泄水、挡水、取水、发电与通航等。常见的水利工程主要作用在于发电，同时兼顾了通航需要，并能能够确保一定区域内灌溉问题。工程建设可以结合到实际情况从而选择上述水工建筑物部分。水利水电工程建设工作特点体现在以下方面，并且与其它工程建设有一定区别。水利水电工程建设的区域通常是在偏远的山区，交通条件较差并且远离工厂。机械设备与材料采购工作的难度会增大，因此在施工过程中，材料通常采用的是就近生产。工程施工环节涉及到多项危险作业，安全管理工作责任重大。鉴于施工区域内水资源丰富，施工过程对于地质水文勘察工作的要求高，施工选址有一定特殊性，施工过程中容易受到气象，水文，地质与地形等方面因素的影响。由于施工过程的复杂性导致了施工过程需要的技术工种多，工程量大劳动强度高，对管理工作要求较高，对工作人员的技能素质要求高。施工过程中需要健全机制体系，从而对质量与安全等各方面进行有效的监督。
2 导致水利水电工程项目管理出现问题的原因
2.1 建造原料
水利水电工程建设需要用到最多的原料就是钢筋混泥土以及砂石，这些是最平常但是又最容易出现漏洞的地方。在这些原料上偷工减料，钢筋质量要求没有达到工程要求的标准，质量不合格，一旦建设完成，项目承受不住水压等其他原因，工程出现问题，严重危害民生。所以在项目管理过程中，相关监督人员要饱有良好的职业道德操守，对建造原料从购进到投入生产进行严格监督，安置妥当，避免因管理不善等原因造成质量的不过关。
2.2 制度不完善，管理人员不尽责
根据国家的相关政策，水利水电项目必须要有完善的责任人和责任制度，保障工程项目的安全性。但是，部分工程项目并没有针对性的责任人，只是由其他部门的人员管理一些相关工作，最后没有人员专门管理工程项目，一旦出现问题，没有办法落实责任人，同时造成建设时只注重建设速度而忽略建设质量，产生不良影响。另外，虽然部分工程确立了相关责任人，但是负责人没有负起应有的责任，管理任务不落实，管理力度较小，甚至部分责任人完全忽略了项目管理制度，没有一个明确的管理方向，工作的程序和任务都有很大的缺陷，在很大程度上影响了管理部门的作用，也影响了建设工程的质量，使后期的使用无法得到应有的保障。
3 对优化水利水电工程项目管理的建议
3.1 建造原料的把控
项目在购进原料时，要对质量严格把控。严格按照相关标准进行检测，经过相关部门检测后还要对原料进行检验，提交质量合格报告，每个步骤有序进行，还要对部分原料进行抽检，保障质量合格。
3.2 加强工程质量管理
水利水电工程与人们的生活息息相关，并且对社会的发展有很大的影响。所以，必须保障水利水电工程的质量问题。不管是在施工前期、施工过程还是施工完成后的评审，都必须根据科学的依据，运用科学的方法进行，都要进行严格的把关。在施工前期，项目管理单位必须根据现实的问题制定正确的方案，针对性地解决出现的问题；施工过程是最重要的一个环节，可以说是工程质量的核心影响因素，管理部门必须保证施工单位有一个良好的综合素质，防止施工单位由于自身原因偷工减料，缺乏应有的责任心。施工人员要有足够的施工经验，对待工作要积极认真，认真做好施工的每一步，保证每一个步骤都足够安全；结束后的评审过程必须由专家进行，运用科学的方法，必须符合国家规定后才可以正常使用。工程有一个优良的质量是保证国家利益和人民安全的重要因素，必须要重视工程的质量管理。
3.3 进度管理
进度管理工作具体指的就是将施工合同作为重要基础，有效地控制工程项目开工时间与竣工时间，保证分项分部工程进度受到严格的控制。在施工作业过程中，工程项目部门应编制施工总进度计划，并对年度、季度以及月度计划进行合理的编制，及时向监理部门上报，在审批合格以后开展施工进度管理工作。现阶段，水利水电工程项目进度应通过横道图与网络图相互结合的方式完成绘制，在合格以后在公告墙处张贴并公示。工程项目技术工作人员应充分考虑项目整体进度合理地安排劳动力与材料等，详细地记录工程项目各环节施工进度，绘制施工进度表。除此之外，需要与总进度计划进行对比，使得工程项目进度与计划要求相吻合，而人力物力与财力资源利用率也能够有效提升，进而增强工程项目施工质量，获得更为理想的经济效益。但是，在实际施工过程中仍存在工程项目工期滞后的问题，应深入分析原因，进而采取有效的解决措施，适当地调整工程项目的施工进度，以免影响水利水电工程项目的施工工期。
3.4 建立与健全施工成本管理体系
成本管理工作是项目管理工作的重要组成部分，关系到企业的经济效益。成本管理工作首期需要对施工成本进行预测，通过相关技术手段的应用，从而使企业事前控制的目标能够达成。成本预测工作进行的同时需要编制科学的施工成本计划，通过技术与方法的应用使施工成本精细分解，从而能够全面反映项目施工过程成本核算，为企业制度及办法制定提供思路、依据。在预测与核算工作完成后，在施工的过程中需要依据成本控制的原则使控制工作的效果得以体现，水利水电工程建设需要遵循的原则包括了全员控制，全过程控制，动态控制，目标控制，节约等。
3.5 现场施工监督
施工现场质量的提高是保障整个工程建设质量的根本。监督人员要时刻警惕工程可能出现的意外状况。在建设方案进行交接前，将每个任务落实到每个特定人物上面，每一段工程期的落幕，相关交接工作要做好。技术人员要熟悉现场情况，对建设过程中采纳的新技术和特殊材料要进行登记，先由经验丰富的施工队进行试验，成功后再大批投入。在施工过程中规定的条例要严格执行，如禁止吸烟等，规范纪律，保证施工项目管理有效进行。监督的作用也有利于控制施工进度，在执行工程计划时，监督质量，提高进度，有利于施工成本的降低。
结束语
综上所述，水利水电工程建设关系到地区经济发展，同时关系到社会能源保障。水利水电工程可以满足多个方面的需要，是一项综合性的工程。但是鉴于其特殊性与复杂性，在建设过程中管理工作容易出现问题。施工企业在项目建设的过程中需要结合到自身实际情况及项目工作特点，从多个方面开展工作，从而使项目建设在质量，效益，安全等方面的目標得以达成。
参考文献：
[1]高峰哲. 水利水电工程施工质量有效管理[J]. 黑龙江水利科技，2013（1）.
[2]姜尚静. 对水利水电工程项目管理的研究探讨[J]. 江西建材，2016（01）
关键词：水利水电工程；项目管理；施工措施
引言
自改革开放以来，水利水电工程行业发展速度不断加快，而其中存在的问题也逐渐突显出来，特别是施工质量的问题。要想将水利水电工程项目本身的经济效益与社会效益充分发挥出来，就一定要高度重视项目管理工作，并采取相应的施工措施，以实现水利水电工程项目质量的全面提升。
1 水利水电工程与项目施工特点
水利与水电工程可以其分为水利工程与水电工两方面，其组成建筑物包括了泄水、挡水、取水、发电与通航等。常见的水利工程主要作用在于发电，同时兼顾了通航需要，并能能够确保一定区域内灌溉问题。工程建设可以结合到实际情况从而选择上述水工建筑物部分。水利水电工程建设工作特点体现在以下方面，并且与其它工程建设有一定区别。水利水电工程建设的区域通常是在偏远的山区，交通条件较差并且远离工厂。机械设备与材料采购工作的难度会增大，因此在施工过程中，材料通常采用的是就近生产。工程施工环节涉及到多项危险作业，安全管理工作责任重大。鉴于施工区域内水资源丰富，施工过程对于地质水文勘察工作的要求高，施工选址有一定特殊性，施工过程中容易受到气象，水文，地质与地形等方面因素的影响。由于施工过程的复杂性导致了施工过程需要的技术工种多，工程量大劳动强度高，对管理工作要求较高，对工作人员的技能素质要求高。施工过程中需要健全机制体系，从而对质量与安全等各方面进行有效的监督。
2 导致水利水电工程项目管理出现问题的原因
2.1 建造原料
水利水电工程建设需要用到最多的原料就是钢筋混泥土以及砂石，这些是最平常但是又最容易出现漏洞的地方。在这些原料上偷工减料，钢筋质量要求没有达到工程要求的标准，质量不合格，一旦建设完成，项目承受不住水压等其他原因，工程出现问题，严重危害民生。所以在项目管理过程中，相关监督人员要饱有良好的职业道德操守，对建造原料从购进到投入生产进行严格监督，安置妥当，避免因管理不善等原因造成质量的不过关。
2.2 制度不完善，管理人员不尽责
根据国家的相关政策，水利水电项目必须要有完善的责任人和责任制度，保障工程项目的安全性。但是，部分工程项目并没有针对性的责任人，只是由其他部门的人员管理一些相关工作，最后没有人员专门管理工程项目，一旦出现问题，没有办法落实责任人，同时造成建设时只注重建设速度而忽略建设质量，产生不良影响。另外，虽然部分工程确立了相关责任人，但是负责人没有负起应有的责任，管理任务不落实，管理力度较小，甚至部分责任人完全忽略了项目管理制度，没有一个明确的管理方向，工作的程序和任务都有很大的缺陷，在很大程度上影响了管理部门的作用，也影响了建设工程的质量，使后期的使用无法得到应有的保障。
3 对优化水利水电工程项目管理的建议
3.1 建造原料的把控
项目在购进原料时，要对质量严格把控。严格按照相关标准进行检测，经过相关部门检测后还要对原料进行检验，提交质量合格报告，每个步骤有序进行，还要对部分原料进行抽检，保障质量合格。
3.2 加强工程质量管理
水利水电工程与人们的生活息息相关，并且对社会的发展有很大的影响。所以，必须保障水利水电工程的质量问题。不管是在施工前期、施工过程还是施工完成后的评审，都必须根据科学的依据，运用科学的方法进行，都要进行严格的把关。在施工前期，项目管理单位必须根据现实的问题制定正确的方案，针对性地解决出现的问题；施工过程是最重要的一个环节，可以说是工程质量的核心影响因素，管理部门必须保证施工单位有一个良好的综合素质，防止施工单位由于自身原因偷工减料，缺乏应有的责任心。施工人员要有足够的施工经验，对待工作要积极认真，认真做好施工的每一步，保证每一个步骤都足够安全；结束后的评审过程必须由专家进行，运用科学的方法，必须符合国家规定后才可以正常使用。工程有一个优良的质量是保证国家利益和人民安全的重要因素，必须要重视工程的质量管理。
3.3 进度管理
进度管理工作具体指的就是将施工合同作为重要基础，有效地控制工程项目开工时间与竣工时间，保证分项分部工程进度受到严格的控制。在施工作业过程中，工程项目部门应编制施工总进度计划，并对年度、季度以及月度计划进行合理的编制，及时向监理部门上报，在审批合格以后开展施工进度管理工作。现阶段，水利水电工程项目进度应通过横道图与网络图相互结合的方式完成绘制，在合格以后在公告墙处张贴并公示。工程项目技术工作人员应充分考虑项目整体进度合理地安排劳动力与材料等，详细地记录工程项目各环节施工进度，绘制施工进度表。除此之外，需要与总进度计划进行对比，使得工程项目进度与计划要求相吻合，而人力物力与财力资源利用率也能够有效提升，进而增强工程项目施工质量，获得更为理想的经济效益。但是，在实际施工过程中仍存在工程项目工期滞后的问题，应深入分析原因，进而采取有效的解决措施，适当地调整工程项目的施工进度，以免影响水利水电工程项目的施工工期。
3.4 建立与健全施工成本管理体系
成本管理工作是项目管理工作的重要组成部分，关系到企业的经济效益。成本管理工作首期需要对施工成本进行预测，通过相关技术手段的应用，从而使企业事前控制的目标能够达成。成本预测工作进行的同时需要编制科学的施工成本计划，通过技术与方法的应用使施工成本精细分解，从而能够全面反映项目施工过程成本核算，为企业制度及办法制定提供思路、依据。在预测与核算工作完成后，在施工的过程中需要依据成本控制的原则使控制工作的效果得以体现，水利水电工程建设需要遵循的原则包括了全员控制，全过程控制，动态控制，目标控制，节约等。
3.5 现场施工监督
施工现场质量的提高是保障整个工程建设质量的根本。监督人员要时刻警惕工程可能出现的意外状况。在建设方案进行交接前，将每个任务落实到每个特定人物上面，每一段工程期的落幕，相关交接工作要做好。技术人员要熟悉现场情况，对建设过程中采纳的新技术和特殊材料要进行登记，先由经验丰富的施工队进行试验，成功后再大批投入。在施工过程中规定的条例要严格执行，如禁止吸烟等，规范纪律，保证施工项目管理有效进行。监督的作用也有利于控制施工进度，在执行工程计划时，监督质量，提高进度，有利于施工成本的降低。
结束语
综上所述，水利水电工程建设关系到地区经济发展，同时关系到社会能源保障。水利水电工程可以满足多个方面的需要，是一项综合性的工程。但是鉴于其特殊性与复杂性，在建设过程中管理工作容易出现问题。施工企业在项目建设的过程中需要结合到自身实际情况及项目工作特点，从多个方面开展工作，从而使项目建设在质量，效益，安全等方面的目標得以达成。
参考文献：
[1]高峰哲. 水利水电工程施工质量有效管理[J]. 黑龙江水利科技，2013（1）.
[2]姜尚静. 对水利水电工程项目管理的研究探讨[J]. 江西建材，2016（01）