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摘要：加强项目管理, 降低施工成本, 提高经济效益, 是施工企业市场经济条件下求得生存和发展的唯一出路。只有这样,企业才能发展壮大, 管理水平才能得到提高, 企业才有良好的凝聚力。本文介绍了成本控制的概念和内容，探讨了加强建筑工程项目施工成本控制与管理措施。
关键词：建筑工程项目施工成本控制概念内容措施
中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：
我国加入W T O 后, 国内的建筑施工企业更面临严峻的挑战。在建设市场竟争激烈的情况下, 企业能否尽可能多地争取活源, 立于不败之地, 除需具备强大的“ 硬件设备”(高素质的人员、先进的设备) 和“ 软件设备”(科学的管理) 外, 往往有赖于以低成本为依托的、具有竞争力的投标报价。因此, 加强成本的控制与管理, 不断降低成本支出, 成为企业生存和发展的关键。
一、建筑工程项目施工成本控制概述
1、成本控制的概念
在对建筑工程造价动态控制的分析研究中，不可避免会涉及建筑工程项目成本控制，成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能的降低工程造价成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济、管理等活动达到预定目标，实现盈利的目的。
2、成本控制的内容
（1） 成本预测。
成本预测同时也是成本计划的基础，是编制成本计划的依据。没有成本预测，成本控制计划，也就必然是主观臆断。这种计划，以及建立这种计划基础上的预算也没有作用。
（2） 成本决策。
成本决策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本决策确定。
（3） 成本计划。
成本计划是成本控制和成本考核的依据。
（4） 成本核算。
成本核算是通过对成本的确认、计量、记录、分配、计算等一系列活动，确定成本控制效果。其目的是为成本管理的各个环节，提供准确的信息。只有通过成本核算，才能全面准确地把握企业生产经营管理的效果。企业劳动生产率的高低、固定资产的利用程度、原材料和能源的消耗情况、生产单位(车间)的管理水平，等等，都直接或间接地会表现在成本上。
（5） 成本分析。
成本分析主要是运用成本核算所提供的信息，通过同行比较和关联分析，包括对成本指标和目标成本的实际完成情况、成本计划和成本责任的落实情况，上年的实际成本、责任成本，国内外同类产品成本的平均水平、最好水平，进行比较，分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因，以及可挖潜的空间。同时通过分析，把握成本变动规律，总结经验教训，寻求降低成本的途径。
（6） 成本考核和奖惩。
成本考核和奖惩是把成本的实际完成情况与应承担的成本责任进行对比，考核、评价目标成本计划的完成情况。其作用是对每个成本责任单位和责任人，在降低成本上所作的努力和贡献给予肯定，并根据贡献的大小，给予相应的奖励，以稳定和提升员工进一步努力的积极性。同时对于缺少成本意识，成本控制不到位，造成浪费的单位和个人，给予处罚，以促其改进改善。
二、加强建筑工程项目施工成本控制与管理措施
1、增收途径分析
（1）认真会审图纸，积极提出修改意见。会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗，增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同，同时办进增减费用。
（2）加强合同预算管理，增创工程预算收入。深入研究招标文件、合同内容，充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干（闭口）性质的各项定额外补贴和合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面，积极向业主申请补偿（索赔），保证预算收入。
（3）強化变更、索赔，围绕增效开展工作。施工期间对施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，及时办理变更和增减账手续。施工企业面临的施工风险愈来愈大，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。
2、节支途径分析和成本控制措施
（1）确定先进的、经济合理的施工方案。根据项目的规模、性质、复杂程度、工艺条件、装备情况、人员素质等，选择先进可行、经济合理，而又能保证工程质量和合同工期要求的施工方案，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性，是降低成本、实现成本目标的基础。
（2）人工费控制。按照预测单价，分解出人工费，在实施过程中加强管理，防止人工费超出指标。人工费控制应做到：①配置具有熟练技能的工人；②根据施工进度、技术要求合理搭配各工种人的数量；③注意各施工环节的搭配，减少工时浪费；④减少零散用工。
（3）材料费控制。制定材料用量计划，确定主要材料的投标价格，调查目前市场价格，确定预测单位。材料费控制在质量合格的情况下，主要是质量和价格的控制，材料用量要严格把关，不得超数量；材料价应货比三家，选择价格低者，不得超出投标材料价格，如价格上涨超出了投标文件规定的“不调整单价的幅度”时，应做好材料价格的原始记录，保存凭证，通过正常途径，向业主提出赔偿“工程造价增往昔预留费”。材料费控制应严格执行进、出库制度，进库验收、记帐；出库要登记数量、用途、领用人。
（4）机械费控制。机械费的控制上限不得突破投标价确定的机械费总额。应注意：①严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费；②合理配置机械。根据工程进度需要，配备适当型号的机械，以满足施工要求；③减少油耗。制定机械油耗指标，按照指标要求供给油料；④配备素质高的机械手，降低人为损坏。
（5）现场管理费控制。现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：①做好雨季、冬季施工的准备工作，预防因突发的自然环境的变化而影响施工；②严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加，由执行责任人负责；③防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事务处理费等。这部分费用是可以通过先进的施工管理而降低；④做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程的质量进行监测，做好原始记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作；⑤如果业主要求施工单位提前工期，会大大增加施工成本。施工单位在合理安排施工进度的同时，应做好签证，保留记录，及时向业主索要增加的费用。
（6）项目部管理成本控制。项目经理部的组织结构直接影响项目部管理成本的高低。项目部管理成本分为间接费与管理费。间接费一般是固定开支，实施过程中变化不大，重要的是制定一个合理的工资标准。它的确定取决于管理的力度和水平。项目部管理费用一般按月结算，随时控制费用是否超支。每月管理费用不超过当月结算工程造价的3%。如有节余，可作为机动费用。如无特殊情况，不得动用。
3、成本考核
（1）建立核算体系。项目经理是成本核算的第一责任人，相关科室、部门、人员组成项目管理小组，以加强对项目成本核算的领导，规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任，定期召开经济分析会。
（2）开展经济分析。要从报表上的预算收入、实际成本入手，对人工费控制、材料消耗的数量和价格、机械费开支及其他费用进行对比，提出管理上存在的漏洞。
（3）开展成本考核。通过考核，可以总结经验，找出成功的经验和不足之处，把经济责任制和物质奖励结合起来，不断推进项
目成本管理。
4、项目部上级机构成本控制
施工企业要提高劳动生产率，必须尽可能降低不必要的非生产性支出，奉行“厉行节约”的原则，有效控制成本。作为项目部的上级管理部门，应积极协助配合项目部的施工管理，在施工管理的各个环节都应起到监督、检查、促进的作用。
总之，工程项目施工成本管理贯穿整个项目的施工期, 是一个动态的管理过程。自接到工程项目招标信息起, 即开始了该项目的施工成本管理, 因此, 企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度, 尽最大可能降低施工成本, 才能使工程项目的利润最大化。
参考文献：
[1]朱连, 樊飞军.施工项目成本管理与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.
[2] 郑炜, 马艳, 张登伟. 浅谈工程项目成本控制[J]. 济南：科技信息，2009（3）.
关键词：建筑工程项目施工成本控制概念内容措施
中图分类号：F045.33 文献标识码：A 文章编号：
我国加入W T O 后, 国内的建筑施工企业更面临严峻的挑战。在建设市场竟争激烈的情况下, 企业能否尽可能多地争取活源, 立于不败之地, 除需具备强大的“ 硬件设备”(高素质的人员、先进的设备) 和“ 软件设备”(科学的管理) 外, 往往有赖于以低成本为依托的、具有竞争力的投标报价。因此, 加强成本的控制与管理, 不断降低成本支出, 成为企业生存和发展的关键。
一、建筑工程项目施工成本控制概述
1、成本控制的概念
在对建筑工程造价动态控制的分析研究中，不可避免会涉及建筑工程项目成本控制，成本控制是在保证满足工程质量、工期等合同要求的前提下，对项目实施过程中所发生的费用，通过计划、组织、控制和协调等活动实现预定的成本目标，并尽可能的降低工程造价成本费用的一种科学的管理活动，它主要通过技术、经济、管理等活动达到预定目标，实现盈利的目的。
2、成本控制的内容
（1） 成本预测。
成本预测同时也是成本计划的基础，是编制成本计划的依据。没有成本预测，成本控制计划，也就必然是主观臆断。这种计划，以及建立这种计划基础上的预算也没有作用。
（2） 成本决策。
成本决策成本管理工作的核心，成本管理的思路、方法都得由成本决策确定。
（3） 成本计划。
成本计划是成本控制和成本考核的依据。
（4） 成本核算。
成本核算是通过对成本的确认、计量、记录、分配、计算等一系列活动，确定成本控制效果。其目的是为成本管理的各个环节，提供准确的信息。只有通过成本核算，才能全面准确地把握企业生产经营管理的效果。企业劳动生产率的高低、固定资产的利用程度、原材料和能源的消耗情况、生产单位(车间)的管理水平，等等，都直接或间接地会表现在成本上。
（5） 成本分析。
成本分析主要是运用成本核算所提供的信息，通过同行比较和关联分析，包括对成本指标和目标成本的实际完成情况、成本计划和成本责任的落实情况，上年的实际成本、责任成本，国内外同类产品成本的平均水平、最好水平，进行比较，分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因，以及可挖潜的空间。同时通过分析，把握成本变动规律，总结经验教训，寻求降低成本的途径。
（6） 成本考核和奖惩。
成本考核和奖惩是把成本的实际完成情况与应承担的成本责任进行对比，考核、评价目标成本计划的完成情况。其作用是对每个成本责任单位和责任人，在降低成本上所作的努力和贡献给予肯定，并根据贡献的大小，给予相应的奖励，以稳定和提升员工进一步努力的积极性。同时对于缺少成本意识，成本控制不到位，造成浪费的单位和个人，给予处罚，以促其改进改善。
二、加强建筑工程项目施工成本控制与管理措施
1、增收途径分析
（1）认真会审图纸，积极提出修改意见。会审图纸时，对于结构复杂、施工难度高的项目，要从方便施工，有利于加快工程进度和保证工程质量，又能降低资源消耗，增加工程收入等方面综合考虑，提出有科学根据的合理化建议，争取业主和设计单位的认同，同时办进增减费用。
（2）加强合同预算管理，增创工程预算收入。深入研究招标文件、合同内容，充分考虑可能发生的成本费用，包括合同规定的属于包干（闭口）性质的各项定额外补贴和合同规定的“开口”项目，作为增加预算收入的重要方面，积极向业主申请补偿（索赔），保证预算收入。
（3）強化变更、索赔，围绕增效开展工作。施工期间对施工方法、机械设备使用、材料供应、劳动力调配和工期目标等的影响程度，及时办理变更和增减账手续。施工企业面临的施工风险愈来愈大，特别是承包国际工程时，更离不开索赔。
2、节支途径分析和成本控制措施
（1）确定先进的、经济合理的施工方案。根据项目的规模、性质、复杂程度、工艺条件、装备情况、人员素质等，选择先进可行、经济合理，而又能保证工程质量和合同工期要求的施工方案，合理安排工艺流程和布置施工现场，保持施工的均衡性、连续性，是降低成本、实现成本目标的基础。
（2）人工费控制。按照预测单价，分解出人工费，在实施过程中加强管理，防止人工费超出指标。人工费控制应做到：①配置具有熟练技能的工人；②根据施工进度、技术要求合理搭配各工种人的数量；③注意各施工环节的搭配，减少工时浪费；④减少零散用工。
（3）材料费控制。制定材料用量计划，确定主要材料的投标价格，调查目前市场价格，确定预测单位。材料费控制在质量合格的情况下，主要是质量和价格的控制，材料用量要严格把关，不得超数量；材料价应货比三家，选择价格低者，不得超出投标材料价格，如价格上涨超出了投标文件规定的“不调整单价的幅度”时，应做好材料价格的原始记录，保存凭证，通过正常途径，向业主提出赔偿“工程造价增往昔预留费”。材料费控制应严格执行进、出库制度，进库验收、记帐；出库要登记数量、用途、领用人。
（4）机械费控制。机械费的控制上限不得突破投标价确定的机械费总额。应注意：①严格执行机械的保养程序，减少不必要的修理费；②合理配置机械。根据工程进度需要，配备适当型号的机械，以满足施工要求；③减少油耗。制定机械油耗指标，按照指标要求供给油料；④配备素质高的机械手，降低人为损坏。
（5）现场管理费控制。现场管理费是与工程施工直接相关的成本，贯穿整个施工过程，直到保修期满。控制现场管理费应注意：①做好雨季、冬季施工的准备工作，预防因突发的自然环境的变化而影响施工；②严格按照施工规范、技术标准、质量要求施工。各个专业应制定严格的操作规程，对于不按照操作规程作业，造成施工成本增加，由执行责任人负责；③防止质量事故发生。质量事故会增加返工费、停工费、返修费、事务处理费等。这部分费用是可以通过先进的施工管理而降低；④做好工程施工的预防、检测工作。如及时对工程的质量进行监测，做好原始记录，建立质量安全检查小组，随时检查施工安全、进度情况，做好预防工作；⑤如果业主要求施工单位提前工期，会大大增加施工成本。施工单位在合理安排施工进度的同时，应做好签证，保留记录，及时向业主索要增加的费用。
（6）项目部管理成本控制。项目经理部的组织结构直接影响项目部管理成本的高低。项目部管理成本分为间接费与管理费。间接费一般是固定开支，实施过程中变化不大，重要的是制定一个合理的工资标准。它的确定取决于管理的力度和水平。项目部管理费用一般按月结算，随时控制费用是否超支。每月管理费用不超过当月结算工程造价的3%。如有节余，可作为机动费用。如无特殊情况，不得动用。
3、成本考核
（1）建立核算体系。项目经理是成本核算的第一责任人，相关科室、部门、人员组成项目管理小组，以加强对项目成本核算的领导，规定项目班子成员在核算中的作用、地位和所负的责任，定期召开经济分析会。
（2）开展经济分析。要从报表上的预算收入、实际成本入手，对人工费控制、材料消耗的数量和价格、机械费开支及其他费用进行对比，提出管理上存在的漏洞。
（3）开展成本考核。通过考核，可以总结经验，找出成功的经验和不足之处，把经济责任制和物质奖励结合起来，不断推进项
目成本管理。
4、项目部上级机构成本控制
施工企业要提高劳动生产率，必须尽可能降低不必要的非生产性支出，奉行“厉行节约”的原则，有效控制成本。作为项目部的上级管理部门，应积极协助配合项目部的施工管理，在施工管理的各个环节都应起到监督、检查、促进的作用。
总之，工程项目施工成本管理贯穿整个项目的施工期, 是一个动态的管理过程。自接到工程项目招标信息起, 即开始了该项目的施工成本管理, 因此, 企业只有逐步建立并完善工程项目施工成本的各种制度, 尽最大可能降低施工成本, 才能使工程项目的利润最大化。
参考文献：
[1]朱连, 樊飞军.施工项目成本管理与合同管理[M].北京:中国建筑工业出版社, 2004.
[2] 郑炜, 马艳, 张登伟. 浅谈工程项目成本控制[J]. 济南：科技信息，2009（3）.