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中共十六届三中全会提出的科学发展观具有深刻的内涵,科学发展观已经成为统领今后中国经济社会全局的主导思想。中国政府管理制度的建设和创新是中国改革的重中之重,本文针对中国目前政府管理制度存在的弊端,提出以科学发展观为理论指导,从转变政府职能、改革政府体制、实行依法行政、加强政府和人民的关系等四个方面实现管理制度创新。