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<正> 早在1957年,印尼私营组织已开始通过母亲和儿童诊所,向育龄妇女广泛供应避孕药具。政府方面则谨慎行事。直至1969年,半公营组织“国家家庭计划委员会”成立之后,全国性“家庭计划”才组织起来。印尼是个千岛之国,有3,000多个小岛散布在赤道上。瓜哇和巴厘两岛合计起来只占全国面积7%,却住着7,800万人,占全国1.2亿人口的64%。这种不合理的人口分布,阻碍着国家的发展,迫使政府推行全国性“家庭