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河南省封丘县陈桥镇张杏头村村民张宝恩，在山西省永济市一建筑工地作业时摔成重伤，危及生命。事故发生后，建筑公司老板却欲六七千元钱打发了事。日前，运城市劳动和社会保障局已经受理张宝恩的工伤认定申请。
“孩子吃点药，吃吧，吃呀！吃了就不痛了，咱家就是砸锅卖铁也要把你的病看好，你就不要操心了……”一位白发老人一手端着水，在喂儿子吃药。
2007年11月25日，张宝恩在山西省永济市一建筑工地作业时摔成重伤，目前住在河南省封丘县人民医院。
事故发生后，建筑公司老板拒绝支付医药费。在家属和工友的一再催促下，老板欲以六七千元钱了结此事。每天1000多元的医疗费用，使张宝恩一家人陷入绝境……
老父卖光粮食为儿治病
2007年12月7日，记者在封丘县人民医院骨科病房看到了本文开头的一幕，年近花甲的老父亲张国河正在劝慰张宝恩吃药。张宝恩躺在病床上，上身及头部用特殊的钢架固定，眼窝深陷。张国河不时地帮儿子擦拭额头上疼出来的汗珠。
29岁的张宝恩育有一儿一女，2007年6月26日到山西省永济市打工。11月25日在工地施工中，不慎从7.5米高的龙门架口摔落下来，导致颈椎、胸椎、右腿等多处骨折，上身不能动弹。为了防止颈椎、胸椎骨折处出现错位，导致病情恶化，医生将其上身及头部用钢架固定。
张国河一手端水一手帮儿子折了折被子，泪眼婆娑地告诉记者：“听说宝恩出事，我和他妈就瘫坐在地上了，从那么高的地方摔下来，肯定摔得不轻，但是我真的没有想到会这么严重。孩子摔成这个样子，就是砸锅卖铁也得治病呀。我把家里的粮食全卖了，亲戚朋友能借钱的全借遍了，才凑了1万多元钱，现在保守治疗一天要1000多元的医疗费，这些钱也治不了几天。唉，治一天算一天吧，保住孩子命要紧。”说完，老人无奈地摇了摇头，眼泪又从眼角流了出来。
张宝恩的主治医生、封丘县人民医院骨科主任丁连玉告诉记者，张宝恩是12月3日住进封丘县人民医院的，现诊断为颈一、颈二、颈五、颈六、胸五和胸六骨折，合并截瘫，右股骨粉碎性骨折。像张宝恩这种情况，80～90%的病人不能恢复正常，其后遗症就是瘫痪。目前，只能进行保守治疗，根据病人恢复的情况决定下一步的手术方案。所需医疗费很难估算，特别是后期的康复治疗，根据病人的病情和经济实力，花费几万、几十万，甚至上百万都有可能。
工资充当医疗费 合同至今未签
2007年12月9日，记者在山西省永济市见到了张宝恩的带班张国进。
据张国进介绍，受伤的张宝恩是他的侄子。此前，他们跟着其他的建筑队在山西干活，其间认识了现在建筑公司老板宁登峰的技术员老吴。2007年麦收后，张国进接到老吴电话，于是张国进、张宝恩等10多人就来到了现在工地——河津小梁公司永济市张营项目部。
由于张国进技术较高，于是被大家推举为带班，负责和老板协商购买材料及工人工资等事宜。他们的工资是口头约定的，像张国进这样技术较高的工人每天70元，张宝恩等工人的工资是每天60元。其间，因宁登峰拖欠工人工资，张国进曾多次到当地劳动监察部门举报，工资问题才得以解决。
11月25日下午4时许，张宝恩在约7.5米高的龙门架口搬方木，因用力过大而摔下来。工地管理材料的老杨拨打“120”求助，张宝恩被紧急送到山西省永济市人民医院。经检查，医生让张宝恩转院到西安。当张宝恩被送到西安当地一家小骨科医院后，医院因技术和设备不够先进，又建议转到大医院。最后，张宝恩被工友送到山西省运城市中心医院。其间，宁登峰共拿出5000元钱给张国进，让他们自己选择医院，此后便不再过问。
第二天下午，在张国进的多次催促下，宁登峰的爱人和技术员老吴又送了1万元钱给张国进。但是，宁登峰的爱人要求张国进给其写收条，注明宁登峰拿出的1.5万元钱是张国进等人的工资。为了抓紧时间给张宝恩治病，张国进只好照办。张国进及其工友希望宁登峰的爱人和老吴到病房看望张宝恩，顺便到医院了解一下张宝恩的病情，却遭到二人拒绝。
每天2000多元的医疗费，1.5万元工人工资很快就被用完了。此后的几天，张国进多次打电话和宁登峰联系，甚至到宁登峰的小区门口守候，均未找到宁登峰。无奈，12月3日，张宝恩只好转院到河南省新乡市封丘县人民医院做保守治疗。
截至目前，张国进等人共盖了6栋二层半高的小楼（包括即将竣工的小楼），老板都是宁登峰。
张国进也曾多次催促宁登峰和他们签订劳动合同，宁登峰一直推托，不和他们签订劳动合同。
六七千元杯水车薪
2007年11月9日上午10时，记者来到张宝恩出事的工地。
在现场，一栋二层半高的小楼基本完工，一个龙门架孤零零地耸立着，张国进指着二楼顶部约40厘米宽的木板告诉记者，张宝恩就是从木板上摔下来的，离地面约有7.5米，周围没有任何防护措施。
据张国进介绍，老板宁登峰挂靠的是“河津市小梁公司”。在工人指引下，记者来到该工程的项目部，在旁边的一栋小楼中记者看到一块写着“永济市张营村河津小梁公司新农村项目部”等字样的牌子。
现场，几名工人正往两辆拖拉机上装方木。张国进告诉记者，事故发生后，老板就派人把工地上的方木、钢筋等物品转移。一位工人告诉记者，张宝恩出事时他也在工地，张宝恩摔得比较严重，他当时就拨打了“120”。当记者问到怎样解决张宝恩的医疗费及合同问题时，这位工人称自己也是打工的，无能为力，让张国进找宁老板协商解决。
当天，记者在工地见到了宁登峰的技术员老吴，据老吴说，宁老板的意思是给张宝恩六七千元钱了结此事。张国进说，张宝恩的病情非常严重，每天的医疗费就要1000多元。目前，已花去3万多元了，六七千元钱根本就是杯水车薪，起不到任何作用。但老吴的回答十分肯定：“今天三千、五千，明天万儿八千……那不可能，肯定一次性了结。”
张国进告诉记者，张宝思随时会有生命危险，而他家里能卖的东西都卖了，能借的亲戚朋友都借遍了，如果这些钱用完，老板再不给医疗费，随时有可能停药。
工伤认定已受理
在多次找宁登峰协商无果的情况下，张国进替张宝恩在运城市劳动和社会保障局申请工伤认定。
2007年12月9日下午3时，记者来到山西省运城市劳动和社会保障局工伤科。该科负责张宝恩事故的工作人员张卫刚告诉记者，张宝恩的工伤认定他们已经受理，要30～40天才有结果。然后，根据认定结果再决定下一步的工作。
12月16日上午，记者拨通了宁登峰的电话。宁登峰称，他把工程承包给张国进等人，张国进是领班，张宝恩是工人。张国进是自己管理，在工地上发生的任何事情都由他们自己负责。当问到“河津小梁公司”是“河津市小梁建筑总公司”还是“河津市小梁建筑工程公司”时，均被宁登峰否定。宁登峰告诉记者，这个事故跟“小梁公司”没有关系，是他自己承包的工程。此外，宁登峰承认他之前所支付的1.5万元确实是他们10几个工人的工资。
事实劳动关系成立
张宝恩虽然与建筑公司之间没有订立书面劳动合同，但他们之间已形成了事实上的劳动关系。
河南裕达律师事务所赵冬梅律师解释说，事实劳动关是《劳动法》规定的劳动关系存在的一种事实状态，它与劳动合同关系共同构成《劳动法》所调整的劳动法律关系。
目前，确认事实劳动关系的依据主要有劳动部关于执行《劳动法》若干问题的解释、劳动部“关于确立劳动关系有关事项的通知”，及劳动部“关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知”。这些规定，构成完整的关于劳动关系确认的法律体系，故张宝恩与建筑公司之间存在劳动关系，可以通过劳动仲裁解决。同时，我国最高人民法院和劳动部的复函中，都规定了仲裁委员会可对医疗费部分裁决，企业如不执行，劳动者可以申请人民法院强制执行。
“孩子吃点药，吃吧，吃呀！吃了就不痛了，咱家就是砸锅卖铁也要把你的病看好，你就不要操心了……”一位白发老人一手端着水，在喂儿子吃药。
2007年11月25日，张宝恩在山西省永济市一建筑工地作业时摔成重伤，目前住在河南省封丘县人民医院。
事故发生后，建筑公司老板拒绝支付医药费。在家属和工友的一再催促下，老板欲以六七千元钱了结此事。每天1000多元的医疗费用，使张宝恩一家人陷入绝境……
老父卖光粮食为儿治病
2007年12月7日，记者在封丘县人民医院骨科病房看到了本文开头的一幕，年近花甲的老父亲张国河正在劝慰张宝恩吃药。张宝恩躺在病床上，上身及头部用特殊的钢架固定，眼窝深陷。张国河不时地帮儿子擦拭额头上疼出来的汗珠。
29岁的张宝恩育有一儿一女，2007年6月26日到山西省永济市打工。11月25日在工地施工中，不慎从7.5米高的龙门架口摔落下来，导致颈椎、胸椎、右腿等多处骨折，上身不能动弹。为了防止颈椎、胸椎骨折处出现错位，导致病情恶化，医生将其上身及头部用钢架固定。
张国河一手端水一手帮儿子折了折被子，泪眼婆娑地告诉记者：“听说宝恩出事，我和他妈就瘫坐在地上了，从那么高的地方摔下来，肯定摔得不轻，但是我真的没有想到会这么严重。孩子摔成这个样子，就是砸锅卖铁也得治病呀。我把家里的粮食全卖了，亲戚朋友能借钱的全借遍了，才凑了1万多元钱，现在保守治疗一天要1000多元的医疗费，这些钱也治不了几天。唉，治一天算一天吧，保住孩子命要紧。”说完，老人无奈地摇了摇头，眼泪又从眼角流了出来。
张宝恩的主治医生、封丘县人民医院骨科主任丁连玉告诉记者，张宝恩是12月3日住进封丘县人民医院的，现诊断为颈一、颈二、颈五、颈六、胸五和胸六骨折，合并截瘫，右股骨粉碎性骨折。像张宝恩这种情况，80～90%的病人不能恢复正常，其后遗症就是瘫痪。目前，只能进行保守治疗，根据病人恢复的情况决定下一步的手术方案。所需医疗费很难估算，特别是后期的康复治疗，根据病人的病情和经济实力，花费几万、几十万，甚至上百万都有可能。
工资充当医疗费 合同至今未签
2007年12月9日，记者在山西省永济市见到了张宝恩的带班张国进。
据张国进介绍，受伤的张宝恩是他的侄子。此前，他们跟着其他的建筑队在山西干活，其间认识了现在建筑公司老板宁登峰的技术员老吴。2007年麦收后，张国进接到老吴电话，于是张国进、张宝恩等10多人就来到了现在工地——河津小梁公司永济市张营项目部。
由于张国进技术较高，于是被大家推举为带班，负责和老板协商购买材料及工人工资等事宜。他们的工资是口头约定的，像张国进这样技术较高的工人每天70元，张宝恩等工人的工资是每天60元。其间，因宁登峰拖欠工人工资，张国进曾多次到当地劳动监察部门举报，工资问题才得以解决。
11月25日下午4时许，张宝恩在约7.5米高的龙门架口搬方木，因用力过大而摔下来。工地管理材料的老杨拨打“120”求助，张宝恩被紧急送到山西省永济市人民医院。经检查，医生让张宝恩转院到西安。当张宝恩被送到西安当地一家小骨科医院后，医院因技术和设备不够先进，又建议转到大医院。最后，张宝恩被工友送到山西省运城市中心医院。其间，宁登峰共拿出5000元钱给张国进，让他们自己选择医院，此后便不再过问。
第二天下午，在张国进的多次催促下，宁登峰的爱人和技术员老吴又送了1万元钱给张国进。但是，宁登峰的爱人要求张国进给其写收条，注明宁登峰拿出的1.5万元钱是张国进等人的工资。为了抓紧时间给张宝恩治病，张国进只好照办。张国进及其工友希望宁登峰的爱人和老吴到病房看望张宝恩，顺便到医院了解一下张宝恩的病情，却遭到二人拒绝。
每天2000多元的医疗费，1.5万元工人工资很快就被用完了。此后的几天，张国进多次打电话和宁登峰联系，甚至到宁登峰的小区门口守候，均未找到宁登峰。无奈，12月3日，张宝恩只好转院到河南省新乡市封丘县人民医院做保守治疗。
截至目前，张国进等人共盖了6栋二层半高的小楼（包括即将竣工的小楼），老板都是宁登峰。
张国进也曾多次催促宁登峰和他们签订劳动合同，宁登峰一直推托，不和他们签订劳动合同。
六七千元杯水车薪
2007年11月9日上午10时，记者来到张宝恩出事的工地。
在现场，一栋二层半高的小楼基本完工，一个龙门架孤零零地耸立着，张国进指着二楼顶部约40厘米宽的木板告诉记者，张宝恩就是从木板上摔下来的，离地面约有7.5米，周围没有任何防护措施。
据张国进介绍，老板宁登峰挂靠的是“河津市小梁公司”。在工人指引下，记者来到该工程的项目部，在旁边的一栋小楼中记者看到一块写着“永济市张营村河津小梁公司新农村项目部”等字样的牌子。
现场，几名工人正往两辆拖拉机上装方木。张国进告诉记者，事故发生后，老板就派人把工地上的方木、钢筋等物品转移。一位工人告诉记者，张宝恩出事时他也在工地，张宝恩摔得比较严重，他当时就拨打了“120”。当记者问到怎样解决张宝恩的医疗费及合同问题时，这位工人称自己也是打工的，无能为力，让张国进找宁老板协商解决。
当天，记者在工地见到了宁登峰的技术员老吴，据老吴说，宁老板的意思是给张宝恩六七千元钱了结此事。张国进说，张宝恩的病情非常严重，每天的医疗费就要1000多元。目前，已花去3万多元了，六七千元钱根本就是杯水车薪，起不到任何作用。但老吴的回答十分肯定：“今天三千、五千，明天万儿八千……那不可能，肯定一次性了结。”
张国进告诉记者，张宝思随时会有生命危险，而他家里能卖的东西都卖了，能借的亲戚朋友都借遍了，如果这些钱用完，老板再不给医疗费，随时有可能停药。
工伤认定已受理
在多次找宁登峰协商无果的情况下，张国进替张宝恩在运城市劳动和社会保障局申请工伤认定。
2007年12月9日下午3时，记者来到山西省运城市劳动和社会保障局工伤科。该科负责张宝恩事故的工作人员张卫刚告诉记者，张宝恩的工伤认定他们已经受理，要30～40天才有结果。然后，根据认定结果再决定下一步的工作。
12月16日上午，记者拨通了宁登峰的电话。宁登峰称，他把工程承包给张国进等人，张国进是领班，张宝恩是工人。张国进是自己管理，在工地上发生的任何事情都由他们自己负责。当问到“河津小梁公司”是“河津市小梁建筑总公司”还是“河津市小梁建筑工程公司”时，均被宁登峰否定。宁登峰告诉记者，这个事故跟“小梁公司”没有关系，是他自己承包的工程。此外，宁登峰承认他之前所支付的1.5万元确实是他们10几个工人的工资。
事实劳动关系成立
张宝恩虽然与建筑公司之间没有订立书面劳动合同，但他们之间已形成了事实上的劳动关系。
河南裕达律师事务所赵冬梅律师解释说，事实劳动关是《劳动法》规定的劳动关系存在的一种事实状态，它与劳动合同关系共同构成《劳动法》所调整的劳动法律关系。
目前，确认事实劳动关系的依据主要有劳动部关于执行《劳动法》若干问题的解释、劳动部“关于确立劳动关系有关事项的通知”，及劳动部“关于加强建设等行业农民工劳动合同管理的通知”。这些规定，构成完整的关于劳动关系确认的法律体系，故张宝恩与建筑公司之间存在劳动关系，可以通过劳动仲裁解决。同时，我国最高人民法院和劳动部的复函中，都规定了仲裁委员会可对医疗费部分裁决，企业如不执行，劳动者可以申请人民法院强制执行。