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良好的社会治安秩序是市场经济健康顺利发展的保证.公安基层基础工作是整个公安工作的基石.市场经济下治安形势日益严峻的趋势,社会公众对安全的迫切需要和公安派出所社区服务功能的强化,都要求公安基层基础工作适应形势的发展进行改革.改革的思路是:确立公安基层基础工作的主要任务是防范和管理,工作目标是秩序好、发案少,群众满意.