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2019年，工业互联网平台政策引导效应进一步显现，基本形成中央部署、地方推进、企业响应的全方位发展格局，平台应用与创新走深走实，“平台 新技术”融合应用创新活跃，在行业和区域中赋能制造业数字化转型效果逐渐凸显，充满活力的产业生态体系加速形成。展望2020年，我国工业互联网平台建设和应用推广将持续深化，平台发展将步入发展环境更加完善、技术创新更加活跃、平台应用更加广泛、产业赋能效应更加凸显、区域协同更加有效、生态环境更加优质的新阶段。
对2020年形势的基本判断
（一） 从发展环境看，工业互联网平台发展动力将由政策驱动转向企业自发需求。2019年，工业互联网平台、网络、安全等配套政策及行业政策体系趋于完善，发展工业互联网已成为各龙头企业重塑产业竞争优势、推动转型升级的共识。以海尔、阿里为例，海尔基于COSMOPlat平台打造了包括工业组网解决方案、大数据解决方案、边缘层解决方案、智能制造解决方案、工业安全解决方案等在内的170多个专业解决方案，赋能农业、房车、机械、建陶等行业生态;阿里通过打造“1 N”工业互联网平台体系，依托阿里的品牌价值和技术服务优势，聚合服务100余家中小信息化服务商、大数据创新企业和信息工程服务企业，实现云端工业APP一站式开发、托管、集成、运维和交易。
展望2020年，企业将“自下而上”推动工业互联网平台建设及推广，针对不同的服务对象构建区域、行业、企业子平台，聚焦协议转换、边缘计算、工业机理模型、生产线数字孪生等平台关键技术，形成更多具有价值的行业解决方案，推动工业互联网平台在地方加速落地。
（二）从技术创新看，新一代信息技术将加速与工业互联网平台技术融合。2019年，大数据、人工智能、5G、区块链等新一代信息技术日趋成熟，持续为领先制造企业和信息技术企业发展拓展新空间，涌现出更多“平台 新技术”创新解决方案。如，富士康、商飞公司、紫光云引擎等通过“平台 5G”融合应用实现高可靠、低时延、高通量的数据集成，催生远程运动控制、全场景运营优化、智能巡检等模式;中国电信、杭州汽轮等开展“平台 4K/8K高清视频”融合探索，实现高精度、异构化图像与视频数据分析，催生智能产品检测、设备远程运维等模式;商飞公司、华为、中兴通迅、海尔等通过“平台 VR/AR”融合应用实现三维图像快速生成与分析，催生远程辅助故障诊断、工业设计、多工种协作等模式。
展望2020年，新一代信息技术与工业互联网平臺的融合发展将从简单到复杂、由单点聚焦到全面开花，衍生出更多新模式新业态，实现应用创新，加速融合创新应用的落地，推动新一代信息技术与制造业的深度融合。
（三）从平台应用看，面向特定场景的系统解决方案将加速涌现。2019年，工业互联网平台产业链图谱更加完善，平台产业创新持续活跃，在各行业中应用的深度和广度不断提升。在电子行业，中国电子推出“中电云网”平台，打造SMT行业协同云、数字零售云，开发出新型工业电商综合解决方案。在机械行业，中联重科聚焦工程机械、农用机械等产品上云上平台，打造基于云谷工业互联网平台的设备全生命周期智能服务模式。在工控行业，和利时打造HiaCloud工业互联网平台，在底层设备协议解析与数据转换基础上，推出了面向化工、纺织、能源、家电等行业解决方案。在汽车行业，北汽新能源打造了“北汽云”京津冀地区产业协同工业互联网平台，形成汽车个性化定制、质量大数据分析、车联网等解决方案。
展望2020年，产业整体发展将更加务实，更多产业资源加速进入工业互联网领域，平台企业将聚焦行业痛点问题，将技术突破、模式创新与产业实际需求相结合，涌现形成更多面向特定场景、具有更大价值的行业解决方案。
（四） 从产业赋能看，传统产业基于平台的数字化转型步伐将进一步加快。2019年，随着工业互联网创新发展战略的深入推进，平台赋能水平显著提升，成为企业推进数字化转型的切入点，基于平台的制造业生态体系日趋完善。工业互联网创新发展工程实施以来，项目整体进展良好、成效显著，“以测促建、以用带建”的预期目标基本实现，平台核心功能、应用水平、生态能力明显提升，重点平台平均工业设备连接数达到65万台、工业APP达到1950个、工业模型数突破830个，平台活跃开发者人数超过3800人，在石化、机械、钢铁、电子、轻工等领域催生了一批新模式新业态，显著带动行业转型升级。
展望2020年，伴随着工业互联网创新发展工程的持续深入实施，平台模式创新能力、工业设备上云能力、数字化管理能力、试验测试能力以及重点领域公共服务能力将得到大幅提升，推动形成多层次平台发展体系，加速制造业数字化转型升级和新技术新业态新产业培育。
（五）从区域协同看，应用体验中心将成为引领工业互联网产业布局的重要载体。2019年，工业互联网平台领域政企合作、区域协同、产业集聚不断深入，北京、广东、山东、浙江等地区发挥先发优势、强化供需协同，率先培育了一批具有较强行业影响力和社会认可度的工业互联网平台。伴随着长三角等工业互联网一体化发展示范区加速建设，跨省市的产业集群应用模式开始涌现，形成区域经济、块状经济下工业互联网平台推进路径和落地样板。从区域协同看，目前已初步形成以解决方案供应商集聚为特色的北京、以产业链协同为特色的广东、以新旧动能转换为特色的山东、以块状经济推广应用为特色的长三角等区域发展格局，为区域经济发展和产业转型升级注入新的动力。
展望2020年，随着北京、青岛、南京、深圳、重庆等地工业互联网平台应用创新体验中心的推动建设，将成为集聚各类跨行业跨领域、特定行业、特定场景等平台解决方案供需对接、成果推广的公共服务平台，形成协同联动效应，带动地区集聚产业和重点行业整体提升。
（六）从生态建设看，面向工业互联网平台的科产金服务体系将进一步升级。2019年，产业、科技、金融等各方积极探索和践行产融合作。在产融对接交流方面，工业互联网产融推进论坛、工业互联网产融结合座谈会分别于2月和8月召开，来自政产学研用资各方参会人员围绕工业互联网发展面临的经济大势、投资机会及产融合作模式进行了深入交流，相关平台企业与投资机构进行了对接。在产业界，寄云科技完成新一轮融资，树根互联完成B轮5亿元融资，创联科技完成千万元A轮融资，工业互联网领域的价值投资愈发活跃。同时，各平台企业积极探索产融结合新模式，推动平台商业模式持续创新，形成功能订阅、金融服务等新模式，如用友科技以功能订阅方式为近50万家中小企业提供平台化、通用性服务并实现盈利，常州天正创新“生产力征信模型”，提供基于平台的融资租赁、风险预警、客户标定等服务，帮助2000余家企业客户获得授信30亿元，实际放款超过22亿元。 展望2020年，面向工业互联网平台的科产金生态环境将持续向好。随着各项产融结合政策的落地实施，更多产融对接平台搭建形成，产业发展、科技创新、金融服务生态链更加完善，资本市场对以工业互联网平台为代表的先进制造业企业将形成更多长期价值投资，形成产融结合、良性互促的发展格局。
需要关注的几个问题
（一）工业互联网平台商业化路径尚不明确。当前，我国工业互联网平台仍然处于发展初期，平台技术研发投入成本较高，平台在垂直行业的商业应用和推广仍处于探索阶段，优势互补、协同发展的平台产业生态亟待完善。同时，产业统计口径中也缺乏有效反映数字经济时代工业互联网价值的创新统计方法，无法精确统计平台投入产出效益，阻碍了创新解决方案培育、推广与普及。
（二）解决方案在中小企业规模化推广困难。与传统消费互联网相比，工业互联网平台解决方案在落地过程中涉及大量数字化改造、二次开发和系统集成等工作，推广难度和成本超过企业预期。其中以工业企业数字化试点建设为例，整个建设周期大概需要持续1～2年甚至更长时间，而对于数量众多的中小企业仅能实现局部改造，工业互联网解决方案整体应用推广任务艰巨。
（三）工业信息安全保障薄弱制约平台应用。随着工业互联网的快速发展，制造环境走向开放、跨域、互联，工业信息安全问题日益突出。由于目前工业互联网平台在数据产权确认、交易、保护、跨境流转等方面的标准或规范尚不健全，工业信息安全防护手段和机制尚不完善，导致企业普遍對于工业数据上云后的数据资产流失、数据安全风险存在顾虑，亟待相关完善安全保障体系，确保平台健康持续发展。
应采取的对策建议
（一）夯实制造业数字化转型基础，着力突破工业互联网平台核技术。依托工业互联网创新发展战略，着力突破工业机理模型、算法、信息物理系统等关键技术和核心产品，超前布局数字孪生、云化仿真设计与运营管理软件等，支持建设平台开源社区，提升平台安全可靠发展能力。发挥政产学研用合力，加强关键核心技术攻关突破。推动工业互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，深化生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，加快传统行业数字化转型进程。
（二）加强标准示范引领作用，培育一批平台解决方案和典型应案例。强化示范引领作用，实施更大规模、更深层次的平台应用示范，围绕“平台 5G”“平台 区块链”等新技术融合趋势，遴选一批平台创新解决方案和应用标杆。持续开展平台绩效评价，不断完善平台发展指数评价框架，强化平台应用的价值导向，释放平台赋能数字经济效益。持续推进一批工业互联网平台应用创新中心建设，整合地方工业互联网平台创新资源与行业需求，搭建面向平台解决方案供需对接、成果推广的公共服务平台，构建平台赋能产业发展的生态体系。
（三）聚焦块状经济和带状经济区域，系统性推进工业互联网平台由点到面落地。以区域发展总体战略为基础，着力促进工业互联网向更多垂直领域城延伸，积极推动工业互联网创新发展战略与京津冀一体化、长三角一体化、粤港澳大湾区、振兴东北老工业基地、西部大开发等区域战略，“一带一路”合作倡议等统筹实施，打造工业互联网平台应用先导示范区，加快平台由点及线到面应用普及，带动区域产业协同发展。推动建立工业互联网生态发展基金，鼓励社会资本参与工业互联网平台建设，推动产融结合创新发展。
（四）筑牢工业信息安全保障基础，加快构建覆盖国家、地方、企业的三级安全技术防控体系。制定工业数据安全规范，研制工业互联网大数据分级分类、工业APP管理、工业互联网平台建设评价等关键标准，围绕平台数据收集、存储、传输、共享等各环节，明确差异化安全机制和策略。建设工业互联网大数据中心，建立中央、地方、行业企业多层次数据管理机制，打破数据孤岛和基础设施捆绑。强化平台安全监测预警能力，搭建国家、地方、企业多级协同联动的态势感知网络，实现对重要和关键平台接入设备、控制系统、运行数据的风险实时监测，感知边缘层、IaaS层、PaaS层和SaaS层等的安全状态，切实提升工业互联网平台安全防护水平。
对2020年形势的基本判断
（一） 从发展环境看，工业互联网平台发展动力将由政策驱动转向企业自发需求。2019年，工业互联网平台、网络、安全等配套政策及行业政策体系趋于完善，发展工业互联网已成为各龙头企业重塑产业竞争优势、推动转型升级的共识。以海尔、阿里为例，海尔基于COSMOPlat平台打造了包括工业组网解决方案、大数据解决方案、边缘层解决方案、智能制造解决方案、工业安全解决方案等在内的170多个专业解决方案，赋能农业、房车、机械、建陶等行业生态;阿里通过打造“1 N”工业互联网平台体系，依托阿里的品牌价值和技术服务优势，聚合服务100余家中小信息化服务商、大数据创新企业和信息工程服务企业，实现云端工业APP一站式开发、托管、集成、运维和交易。
展望2020年，企业将“自下而上”推动工业互联网平台建设及推广，针对不同的服务对象构建区域、行业、企业子平台，聚焦协议转换、边缘计算、工业机理模型、生产线数字孪生等平台关键技术，形成更多具有价值的行业解决方案，推动工业互联网平台在地方加速落地。
（二）从技术创新看，新一代信息技术将加速与工业互联网平台技术融合。2019年，大数据、人工智能、5G、区块链等新一代信息技术日趋成熟，持续为领先制造企业和信息技术企业发展拓展新空间，涌现出更多“平台 新技术”创新解决方案。如，富士康、商飞公司、紫光云引擎等通过“平台 5G”融合应用实现高可靠、低时延、高通量的数据集成，催生远程运动控制、全场景运营优化、智能巡检等模式;中国电信、杭州汽轮等开展“平台 4K/8K高清视频”融合探索，实现高精度、异构化图像与视频数据分析，催生智能产品检测、设备远程运维等模式;商飞公司、华为、中兴通迅、海尔等通过“平台 VR/AR”融合应用实现三维图像快速生成与分析，催生远程辅助故障诊断、工业设计、多工种协作等模式。
展望2020年，新一代信息技术与工业互联网平臺的融合发展将从简单到复杂、由单点聚焦到全面开花，衍生出更多新模式新业态，实现应用创新，加速融合创新应用的落地，推动新一代信息技术与制造业的深度融合。
（三）从平台应用看，面向特定场景的系统解决方案将加速涌现。2019年，工业互联网平台产业链图谱更加完善，平台产业创新持续活跃，在各行业中应用的深度和广度不断提升。在电子行业，中国电子推出“中电云网”平台，打造SMT行业协同云、数字零售云，开发出新型工业电商综合解决方案。在机械行业，中联重科聚焦工程机械、农用机械等产品上云上平台，打造基于云谷工业互联网平台的设备全生命周期智能服务模式。在工控行业，和利时打造HiaCloud工业互联网平台，在底层设备协议解析与数据转换基础上，推出了面向化工、纺织、能源、家电等行业解决方案。在汽车行业，北汽新能源打造了“北汽云”京津冀地区产业协同工业互联网平台，形成汽车个性化定制、质量大数据分析、车联网等解决方案。
展望2020年，产业整体发展将更加务实，更多产业资源加速进入工业互联网领域，平台企业将聚焦行业痛点问题，将技术突破、模式创新与产业实际需求相结合，涌现形成更多面向特定场景、具有更大价值的行业解决方案。
（四） 从产业赋能看，传统产业基于平台的数字化转型步伐将进一步加快。2019年，随着工业互联网创新发展战略的深入推进，平台赋能水平显著提升，成为企业推进数字化转型的切入点，基于平台的制造业生态体系日趋完善。工业互联网创新发展工程实施以来，项目整体进展良好、成效显著，“以测促建、以用带建”的预期目标基本实现，平台核心功能、应用水平、生态能力明显提升，重点平台平均工业设备连接数达到65万台、工业APP达到1950个、工业模型数突破830个，平台活跃开发者人数超过3800人，在石化、机械、钢铁、电子、轻工等领域催生了一批新模式新业态，显著带动行业转型升级。
展望2020年，伴随着工业互联网创新发展工程的持续深入实施，平台模式创新能力、工业设备上云能力、数字化管理能力、试验测试能力以及重点领域公共服务能力将得到大幅提升，推动形成多层次平台发展体系，加速制造业数字化转型升级和新技术新业态新产业培育。
（五）从区域协同看，应用体验中心将成为引领工业互联网产业布局的重要载体。2019年，工业互联网平台领域政企合作、区域协同、产业集聚不断深入，北京、广东、山东、浙江等地区发挥先发优势、强化供需协同，率先培育了一批具有较强行业影响力和社会认可度的工业互联网平台。伴随着长三角等工业互联网一体化发展示范区加速建设，跨省市的产业集群应用模式开始涌现，形成区域经济、块状经济下工业互联网平台推进路径和落地样板。从区域协同看，目前已初步形成以解决方案供应商集聚为特色的北京、以产业链协同为特色的广东、以新旧动能转换为特色的山东、以块状经济推广应用为特色的长三角等区域发展格局，为区域经济发展和产业转型升级注入新的动力。
展望2020年，随着北京、青岛、南京、深圳、重庆等地工业互联网平台应用创新体验中心的推动建设，将成为集聚各类跨行业跨领域、特定行业、特定场景等平台解决方案供需对接、成果推广的公共服务平台，形成协同联动效应，带动地区集聚产业和重点行业整体提升。
（六）从生态建设看，面向工业互联网平台的科产金服务体系将进一步升级。2019年，产业、科技、金融等各方积极探索和践行产融合作。在产融对接交流方面，工业互联网产融推进论坛、工业互联网产融结合座谈会分别于2月和8月召开，来自政产学研用资各方参会人员围绕工业互联网发展面临的经济大势、投资机会及产融合作模式进行了深入交流，相关平台企业与投资机构进行了对接。在产业界，寄云科技完成新一轮融资，树根互联完成B轮5亿元融资，创联科技完成千万元A轮融资，工业互联网领域的价值投资愈发活跃。同时，各平台企业积极探索产融结合新模式，推动平台商业模式持续创新，形成功能订阅、金融服务等新模式，如用友科技以功能订阅方式为近50万家中小企业提供平台化、通用性服务并实现盈利，常州天正创新“生产力征信模型”，提供基于平台的融资租赁、风险预警、客户标定等服务，帮助2000余家企业客户获得授信30亿元，实际放款超过22亿元。 展望2020年，面向工业互联网平台的科产金生态环境将持续向好。随着各项产融结合政策的落地实施，更多产融对接平台搭建形成，产业发展、科技创新、金融服务生态链更加完善，资本市场对以工业互联网平台为代表的先进制造业企业将形成更多长期价值投资，形成产融结合、良性互促的发展格局。
需要关注的几个问题
（一）工业互联网平台商业化路径尚不明确。当前，我国工业互联网平台仍然处于发展初期，平台技术研发投入成本较高，平台在垂直行业的商业应用和推广仍处于探索阶段，优势互补、协同发展的平台产业生态亟待完善。同时，产业统计口径中也缺乏有效反映数字经济时代工业互联网价值的创新统计方法，无法精确统计平台投入产出效益，阻碍了创新解决方案培育、推广与普及。
（二）解决方案在中小企业规模化推广困难。与传统消费互联网相比，工业互联网平台解决方案在落地过程中涉及大量数字化改造、二次开发和系统集成等工作，推广难度和成本超过企业预期。其中以工业企业数字化试点建设为例，整个建设周期大概需要持续1～2年甚至更长时间，而对于数量众多的中小企业仅能实现局部改造，工业互联网解决方案整体应用推广任务艰巨。
（三）工业信息安全保障薄弱制约平台应用。随着工业互联网的快速发展，制造环境走向开放、跨域、互联，工业信息安全问题日益突出。由于目前工业互联网平台在数据产权确认、交易、保护、跨境流转等方面的标准或规范尚不健全，工业信息安全防护手段和机制尚不完善，导致企业普遍對于工业数据上云后的数据资产流失、数据安全风险存在顾虑，亟待相关完善安全保障体系，确保平台健康持续发展。
应采取的对策建议
（一）夯实制造业数字化转型基础，着力突破工业互联网平台核技术。依托工业互联网创新发展战略，着力突破工业机理模型、算法、信息物理系统等关键技术和核心产品，超前布局数字孪生、云化仿真设计与运营管理软件等，支持建设平台开源社区，提升平台安全可靠发展能力。发挥政产学研用合力，加强关键核心技术攻关突破。推动工业互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，深化生产制造、经营管理、市场服务等环节的数字化应用，加快传统行业数字化转型进程。
（二）加强标准示范引领作用，培育一批平台解决方案和典型应案例。强化示范引领作用，实施更大规模、更深层次的平台应用示范，围绕“平台 5G”“平台 区块链”等新技术融合趋势，遴选一批平台创新解决方案和应用标杆。持续开展平台绩效评价，不断完善平台发展指数评价框架，强化平台应用的价值导向，释放平台赋能数字经济效益。持续推进一批工业互联网平台应用创新中心建设，整合地方工业互联网平台创新资源与行业需求，搭建面向平台解决方案供需对接、成果推广的公共服务平台，构建平台赋能产业发展的生态体系。
（三）聚焦块状经济和带状经济区域，系统性推进工业互联网平台由点到面落地。以区域发展总体战略为基础，着力促进工业互联网向更多垂直领域城延伸，积极推动工业互联网创新发展战略与京津冀一体化、长三角一体化、粤港澳大湾区、振兴东北老工业基地、西部大开发等区域战略，“一带一路”合作倡议等统筹实施，打造工业互联网平台应用先导示范区，加快平台由点及线到面应用普及，带动区域产业协同发展。推动建立工业互联网生态发展基金，鼓励社会资本参与工业互联网平台建设，推动产融结合创新发展。
（四）筑牢工业信息安全保障基础，加快构建覆盖国家、地方、企业的三级安全技术防控体系。制定工业数据安全规范，研制工业互联网大数据分级分类、工业APP管理、工业互联网平台建设评价等关键标准，围绕平台数据收集、存储、传输、共享等各环节，明确差异化安全机制和策略。建设工业互联网大数据中心，建立中央、地方、行业企业多层次数据管理机制，打破数据孤岛和基础设施捆绑。强化平台安全监测预警能力，搭建国家、地方、企业多级协同联动的态势感知网络，实现对重要和关键平台接入设备、控制系统、运行数据的风险实时监测，感知边缘层、IaaS层、PaaS层和SaaS层等的安全状态，切实提升工业互联网平台安全防护水平。