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一、农村金融支持新农村建设中存在的问题（一）农村金融体系萎缩，服务功能弱化1．农业发展银行的政策性服务功能弱化。目前我国县域农村只有农业发展银行，其业务仅限于国有粮棉油流通环节的信贷支持和少数龙头加工企业的服务。迫切需要政策性金融扶持的农业和农户的弱势群体以及农业开发、农业技术进步及农业基础设施等“公共产品”得不到足够的政策性金融扶持。随着我国粮食流通体制的改革，其服务功能在逐渐弱化。