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2002年，全国绿化委员会决定开展创建“全国绿化模范城市”活动，立即得到全国各城市的热烈响应。2003年底即有77个城市申报“模范城市”。经全国绿委办组织层层筛选和组织专家按《实施办法》考核评审，由全国绿化委员会决定：2003年度深圳等九个城市（区）为首批“全国绿化模范城市”，并在人民大会堂举行隆重颁奖大会。会后，迅速在全国掀起创建绿化模范城市高潮。