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摘 要 近年来，人们逐渐认识到环境与经济密切相关，不再只关注经济的发展而忽略经济发展对环境造成的破坏。人们开始将经济效益与环境效益综合考虑。主要阐述几种常见的环境费用效益分析方法。
关键词 费用；效益；机会成本
中图分类号 X196 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)121-0188-01
1 环境效益和费用
环境是一种资源，空气、水、土地等自然环境为人类提供了必要的生存条件，同时也为人类提供了具有经济效益的生产资料和消费资料，环境的这些功能给人们带来的效益称为环境效益。
环境效益一般会从经济效益和社会效益两个方面来分析，经济效益包括由企业发生环境成本支出因而改善环保措施而带来的直接经济效益和间接经济效益；社会效益则包括由于企业形象的提高、绿色产品的开发同销售、环境风险的降低、职工和附近居民发病率的减少等而带来的间接效益。
环境费用是指由于管理企业活动对环境造成的影响，企业被要求或主动要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标所付出的其他成本（费用）。环境费用目前一般有三种形式：一是为了达到环境保护法规所强制实施的环境标准因而发生的费用；二是国家实施经济手段保护环境时企业因此发生的成本费用，如排污费等；三是企业为了提高自身的环境要求而主动承担的环境成本费用，如为了提高产品的竞争力，提高企业的环保声誉，开发绿色产品等而产生的环境费用。
2 环境费用效益分析
环境费用效益分析是费用效益分析理论同环境科学相结合的产物，是全方位评价某项活动综合效益的一种方法。它的基本思路是，在分析某项活动的经济效益、环境效益的时候，通过采取一定的经济技术手段，将环境效益转换成为经济效益，然后再将环境效益和经济效益相累加，求得综合经济效益。若该项活动有利于环境质量的改善，环境效益则为正值，反之，则为负值。综合经济效益也会有正负之分，正值表示该项活动是可行的。环境费用效益分析法是典型的常规审计分析方法同环境经济学方法融合于环境绩效审计中的一种应用方法。其目的在于以现有的经济技术条件， 用最少的费用获得最大的收益，。其基本原则为效益大于费用。
3 环境费用效益分析的常见方法
环境保护设施的直接经济效益和费用计算和一般技术经济计算类似。环境费用效益分析的关键在于如何计算环境质量改善带来的效益，其常见方法如下：
1）市场价值法。市场成本法又名生产率法，这种方法把环境看作是生产要素，环境质量的改变引起生产率和生产成本的变化，进而导致产值和利润的变化。然而产品的价值和利润是完全可以用市场价格来计算的。市场价值法是指利用，因环境质量改变引起的产值和利润的变化来计算衡量环境质量变化的经济效益或者经济损失。
2）机会成本法。任何一种自然资源的使用都存在很多相互排斥的备选方案，为了做出最有效的经济选择，必须找出使社会经济效益最大的方案。但由于资源是有限的，选择了这种使用机会就等于放弃了另外一种使用机会，也就失去了另外一种获得效益的机会。我们把其它使用方案中取得的最大经济效益，称为该资源选择方案的机会成本。单位资源的机会成本称为该资源选择方案的影子价格。在环境破坏引起的经济损失计算中，由于环境资源是有限的，如果环境遭受到污染就会失去其他的使用机会。在资源短缺的情况下，我们可以用其机会成本作为由此而引起的经济损失。
机会成本与自然资源的稀缺性相关，只有某些有限的自然资源才可能会有机会成本。
3）恢复和防护费用法。全面评价环境质量改善带来的效益，在很多情况下是非常困难的。实际上，很多有关环境质量的决策是在缺少对效益进行货币评价的情况下做出的。对环境质量效益的最低估量可以从为了消除或减少有害环境影响所需要的经济费用的角度考虑，可以把恢复或防护一种资源不受污染所需要的货币作为该环境资源被破坏带来的最低经济损失。
4）影子工程法。影子工程法属于恢复费用法的一种，是它的特殊形式。影子工程法是指在环境遭到破坏以后，可以人工建造一个工程来代替原有的环境功能。其污染损失至少得是新工程的投资费用。例如：某个动物栖息地遭到破坏了，就可以另建一个自然保护区来代替它；就近的水源被污染了，就另外找一个类似水源来替代。以此来计算环境破坏带来的经济损失。
5）调查评价法。在缺乏价格数据的情况下，不能应用市场价值法。此时可以通过向专家或者环境资源的使用者进行调查，以获取对环境资源价值或者环境保护措施效益的估价。其常用的方法有专家评估法、投标博弈法等。专家评估法是指通过专家对环境资源价值或者环境保护效益进行评价的一种方法。投标博弈法是指通过对环境资源的使用者，或者环境污染的受害者进行调查，以获得人们对该环境资源的支付意愿。例如，一条河由于受到污染变得黑臭，防止河流污染需要花费大笔资金，想要知道是否值得花费大笔的投资治理这条河，可以利用调查评价法向河流两岸的居民发出调查问卷。咨询居民对已有的恶臭现象可有感觉，是否愿意搬家，若果有另一处条件和这里相同而无黑臭现象，愿意付出多少钱的房租。通过大量的问卷调查，对调查表进行统计处理可以得出每户居民对避免恶臭河流的支付愿望，再乘以居民数就可以得到总的支付愿望，与治理的投资进行比较，决策治理是否值得。
这种方法西方国家研究的比较多，还可以应用于对公园、旅游地的经济评价，噪音对居民的影响评价等等方面。
6）人力资本法。环境污染对人体健康的影响是环境费用效益分析的重要内容，通常采用人力资本法来评估环境污染对人体健康影响造成的经济损失。人力资本法是将人看作劳动力，劳动力是生产要素之一，长期在污染的环境中生活和工作，会损害人体的健康，甚至导致死亡。他们因此不能与正常人一样创造价值，还需要社会负担医疗费、丧葬费等，造成社会经济损失。人力资本法将环境污染引发的人体健康的经济损失分为直接经济损失与间接经济损失两部分。直接经济损失包括：预防和医疗费用、死亡丧葬费；间接经济损失包括：病人和非医务人员（包括亲属）护理、陪住影响劳动工时造成的经济损失。
4 综述
在大的项目启动前，以及政府相关政策在决策过程中都经常会用到环境费用效益分析。不同的费用效益分析方法有不同的适用范围，环境工作者要应根据不同类型的环境污染和破坏引起的经济损失，使用合适的分析方法。
参考文献
[1]冯少英,张建平.环境费用效益分析方法——调查评价应用的探讨[J].广州环境科学,1996,11(03):39-41.
[2]郭广礼,何国清.煤矿开采沉陷引起的环境损害及其治理费用效益分析方法研究[J].煤矿环境保护,1994,8(03):24-27.
[3]李克国.环境费用效益分析及其应用[J].上海环境科学,1992,11(02):42.
[4]约瑟夫[J]塞尼卡. 环境经济学[M].广西:广西人民出版社,1979.
[5]刘鸿亮.环境费用效益分析方法及实例[M].北京:中国环境科学出版社,1988,1:30.
关键词 费用；效益；机会成本
中图分类号 X196 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-(2010)121-0188-01
1 环境效益和费用
环境是一种资源，空气、水、土地等自然环境为人类提供了必要的生存条件，同时也为人类提供了具有经济效益的生产资料和消费资料，环境的这些功能给人们带来的效益称为环境效益。
环境效益一般会从经济效益和社会效益两个方面来分析，经济效益包括由企业发生环境成本支出因而改善环保措施而带来的直接经济效益和间接经济效益；社会效益则包括由于企业形象的提高、绿色产品的开发同销售、环境风险的降低、职工和附近居民发病率的减少等而带来的间接效益。
环境费用是指由于管理企业活动对环境造成的影响，企业被要求或主动要求采取的措施成本，以及因企业执行环境目标所付出的其他成本（费用）。环境费用目前一般有三种形式：一是为了达到环境保护法规所强制实施的环境标准因而发生的费用；二是国家实施经济手段保护环境时企业因此发生的成本费用，如排污费等；三是企业为了提高自身的环境要求而主动承担的环境成本费用，如为了提高产品的竞争力，提高企业的环保声誉，开发绿色产品等而产生的环境费用。
2 环境费用效益分析
环境费用效益分析是费用效益分析理论同环境科学相结合的产物，是全方位评价某项活动综合效益的一种方法。它的基本思路是，在分析某项活动的经济效益、环境效益的时候，通过采取一定的经济技术手段，将环境效益转换成为经济效益，然后再将环境效益和经济效益相累加，求得综合经济效益。若该项活动有利于环境质量的改善，环境效益则为正值，反之，则为负值。综合经济效益也会有正负之分，正值表示该项活动是可行的。环境费用效益分析法是典型的常规审计分析方法同环境经济学方法融合于环境绩效审计中的一种应用方法。其目的在于以现有的经济技术条件， 用最少的费用获得最大的收益，。其基本原则为效益大于费用。
3 环境费用效益分析的常见方法
环境保护设施的直接经济效益和费用计算和一般技术经济计算类似。环境费用效益分析的关键在于如何计算环境质量改善带来的效益，其常见方法如下：
1）市场价值法。市场成本法又名生产率法，这种方法把环境看作是生产要素，环境质量的改变引起生产率和生产成本的变化，进而导致产值和利润的变化。然而产品的价值和利润是完全可以用市场价格来计算的。市场价值法是指利用，因环境质量改变引起的产值和利润的变化来计算衡量环境质量变化的经济效益或者经济损失。
2）机会成本法。任何一种自然资源的使用都存在很多相互排斥的备选方案，为了做出最有效的经济选择，必须找出使社会经济效益最大的方案。但由于资源是有限的，选择了这种使用机会就等于放弃了另外一种使用机会，也就失去了另外一种获得效益的机会。我们把其它使用方案中取得的最大经济效益，称为该资源选择方案的机会成本。单位资源的机会成本称为该资源选择方案的影子价格。在环境破坏引起的经济损失计算中，由于环境资源是有限的，如果环境遭受到污染就会失去其他的使用机会。在资源短缺的情况下，我们可以用其机会成本作为由此而引起的经济损失。
机会成本与自然资源的稀缺性相关，只有某些有限的自然资源才可能会有机会成本。
3）恢复和防护费用法。全面评价环境质量改善带来的效益，在很多情况下是非常困难的。实际上，很多有关环境质量的决策是在缺少对效益进行货币评价的情况下做出的。对环境质量效益的最低估量可以从为了消除或减少有害环境影响所需要的经济费用的角度考虑，可以把恢复或防护一种资源不受污染所需要的货币作为该环境资源被破坏带来的最低经济损失。
4）影子工程法。影子工程法属于恢复费用法的一种，是它的特殊形式。影子工程法是指在环境遭到破坏以后，可以人工建造一个工程来代替原有的环境功能。其污染损失至少得是新工程的投资费用。例如：某个动物栖息地遭到破坏了，就可以另建一个自然保护区来代替它；就近的水源被污染了，就另外找一个类似水源来替代。以此来计算环境破坏带来的经济损失。
5）调查评价法。在缺乏价格数据的情况下，不能应用市场价值法。此时可以通过向专家或者环境资源的使用者进行调查，以获取对环境资源价值或者环境保护措施效益的估价。其常用的方法有专家评估法、投标博弈法等。专家评估法是指通过专家对环境资源价值或者环境保护效益进行评价的一种方法。投标博弈法是指通过对环境资源的使用者，或者环境污染的受害者进行调查，以获得人们对该环境资源的支付意愿。例如，一条河由于受到污染变得黑臭，防止河流污染需要花费大笔资金，想要知道是否值得花费大笔的投资治理这条河，可以利用调查评价法向河流两岸的居民发出调查问卷。咨询居民对已有的恶臭现象可有感觉，是否愿意搬家，若果有另一处条件和这里相同而无黑臭现象，愿意付出多少钱的房租。通过大量的问卷调查，对调查表进行统计处理可以得出每户居民对避免恶臭河流的支付愿望，再乘以居民数就可以得到总的支付愿望，与治理的投资进行比较，决策治理是否值得。
这种方法西方国家研究的比较多，还可以应用于对公园、旅游地的经济评价，噪音对居民的影响评价等等方面。
6）人力资本法。环境污染对人体健康的影响是环境费用效益分析的重要内容，通常采用人力资本法来评估环境污染对人体健康影响造成的经济损失。人力资本法是将人看作劳动力，劳动力是生产要素之一，长期在污染的环境中生活和工作，会损害人体的健康，甚至导致死亡。他们因此不能与正常人一样创造价值，还需要社会负担医疗费、丧葬费等，造成社会经济损失。人力资本法将环境污染引发的人体健康的经济损失分为直接经济损失与间接经济损失两部分。直接经济损失包括：预防和医疗费用、死亡丧葬费；间接经济损失包括：病人和非医务人员（包括亲属）护理、陪住影响劳动工时造成的经济损失。
4 综述
在大的项目启动前，以及政府相关政策在决策过程中都经常会用到环境费用效益分析。不同的费用效益分析方法有不同的适用范围，环境工作者要应根据不同类型的环境污染和破坏引起的经济损失，使用合适的分析方法。
参考文献
[1]冯少英,张建平.环境费用效益分析方法——调查评价应用的探讨[J].广州环境科学,1996,11(03):39-41.
[2]郭广礼,何国清.煤矿开采沉陷引起的环境损害及其治理费用效益分析方法研究[J].煤矿环境保护,1994,8(03):24-27.
[3]李克国.环境费用效益分析及其应用[J].上海环境科学,1992,11(02):42.
[4]约瑟夫[J]塞尼卡. 环境经济学[M].广西:广西人民出版社,1979.
[5]刘鸿亮.环境费用效益分析方法及实例[M].北京:中国环境科学出版社,1988,1:30.