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抗战时期,因战事的惨烈、经济的困窘、文化教育的落后、社会组织的不健全,以及征兵制推行时间的短暂,大后方征兵过程中出现的应征壮丁逃避兵役、豪强土劣的阻扰使基层保甲的征兵捉襟见肘;而战时任务的繁重,随时可能受到的来自上级的惩处,以及保甲制本身对征兵制的制约,也使征兵过程中职低位卑的基层保甲处于夹缝之中。