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1937年的卢沟桥事变标志着抗日战争的全面爆发。中国出现了由日本侵略者占领的沦陷区、由中国国民党统治管辖的国统区、由中国共产党从日寇手中解放出来的解放区三大政权统治区并存的局面。由于日寇的大肆破坏,国统区和沦陷区的图书馆遭到了前所未有的洗劫,造成了无法估量的损失。在这种情况下,国统区的图书馆事业依然艰难的发展,并为战后我国图书馆事业的恢复奠定了基础。