【摘 要】
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无论是传统公共行政还是新公共管理,政府的职、权、责一直都处于碎片化(fragmented)状态。传统官僚体制、部门利益之争以及新公共管理改革都是造成这种"碎片化"现象的重要根
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无论是传统公共行政还是新公共管理,政府的职、权、责一直都处于碎片化(fragmented)状态。传统官僚体制、部门利益之争以及新公共管理改革都是造成这种"碎片化"现象的重要根源,导致部门主义、各自为政、管理分割、服务裂解等弊端。"整体政府"正是针对政府管理模式中日益严重的"碎片化"问题而提出的一种新型治理模式,通过结构整合、流程再造、在线政府、责任制度、建立新的掌舵单元等手段,实现政府"碎片化"问题的有效治理。
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