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构建和谐社会作为一场深刻的社会变革引起了政治、经济、文化及其他各个领域的多方面的变化。高校成人教育作为我国教育体系中的一个有机组成部分当然也不例外，人们几乎全方位地从建设和谐社会的角度来进行研究、思考和改革实践，从理论探讨到实践操作，从外部客观环境到内部运作体系，从教育教学到管理服务，既充分肯定了高校成人教育的功能意义，也分析指出了高校成人教育的现实问题，对高校成人教育的改革发展乃至去留废存都提出了许多见解，引起了广泛的关注，并且引发了一些地方教育行政部门和高校对成人教育政策以及办学机制的控制性调整。随着和谐社会建设的进程和科学发展观念的进一步确立，我们有必要进一步提高对高校成人教育意义的认识。
一、高校成人教育是成人高等教育的主阵地
高校成人教育主要指由普通高等学校举办的成人高等教育，通常也包括独立设置成人高校举办的成人高等教育，在教育界习惯上称之为国民教育系列的成人高等教育，包含了高等成人教育、网络教育、远程教育、开放教育、自学考试等形式，并有学历教育和非学历教育之分。高校成人教育的主阵地地位主要表现在作为高等教育体系的高等学历教育和作为成人教育体系的高等教育非学历培训两个方面及其相应的社会作用，其中普通高等学校举办的成人高等教育在办学的条件、规模、层次、质量和社会影响力等方面都是成人高等教育的决定性因素。在我国教育事业发展的过程中，高校开创了成人高等教育的历史，高校成人教育在政府几乎没有经费投入的状态下承担了学历补偿教育的使命，争取了生存发展的社会空间，并以其自身的顽强生命力极大地推动了我国高等教育大众化进程，作出了历史性的贡献，诠释了高校成人教育对于高等学历教育的社会意义。据教育部全国教育事业发展统计公报公布，2006年我国共有普通高等学校1867所、成人高等学校444所，普通高等教育本专科在校生1738.84万人、成人高等教育本专科在校生524.88万人，这个数据还不包括由高校成人教育机构承担主考或其他相关任务的自学考试注册学生，高校成人教育已经在高等学历教育领域占有相当的份额。与此同时，高校成人教育有效地利用高校智力资源和教育资源优势，通过非学历培训等多种方法为社会培养了大批急需的应用性人才，为社会经济、政治、文化和其他社会事业发展以及人的提高发展做出了积极的贡献，体现出高校成人教育以其高等教育优势及其辐射功能在我国成人教育体系中的重要的支撑性意义。
二、高校成人教育是高校教育教学的一个有机组成部分
我国高校成人教育主要是依托普通高等教育资源办学而又自成体系的一种高等教育形式，它是高校充分发挥学校教育资源优势来满足社会日益增长的高等教育需求的产物，也是高校联系社会的一个桥梁和纽带。我国高校成人教育的成长发展深深地打上了我国国情的烙印，在管理体制、运作方式等与国外发达国家的成人高等教育有着明显的差异而形成了自己的特点，从教育教学设施、实验设备、师资、教材、图书资料、运动器材、活动场所、后勤保障，到办学理念、教学方式、社会声誉和综合影响力，高校成人教育都与学校普通高等教育紧密联系，学界曾以普通本专科教育体现基础、研究生教育体现水平、成人教育体现活力来概括高校的综合办学能力及其高校普通本专科教育、研究生教育和成人教育的关系，一定意义上反映出了高校成人教育作为我国高校教育教学的一个不能截然分割的有机部分的特点。
三、高校成人教育是促进人的终身发展的重要渠道
成人教育作为社会教育的重要组成部分，以其教育对象的广泛性、教育形式的灵活性、教育层次的多样性、教育内容的丰富性、教育过程的终身性等特点，在终身教育体系中扮演着重要的角色，承载着重要的历史使命。成人教育既是终身教育体系的重要组成部分，又是终身教育的载体和主要基地。社会主义和谐社会建设强调以人为本，不仅承认和肯定了人的主体地位，更是从人民群众的根本利益出发把实现人的自由和全面发展作为社会进步发展的价值目标，这与终身教育的目标指向是完全一致的。高校的成人教育是一种对成人不断进行知识补充和更新、不断开发人的潜力、提高人的素质使之掌握新知识、新技能以及创新能力的教育形式，具有明显的终身性特点。高校成人教育在满足人们多方面需要和全面提升人的素质的过程中，在对劳动者知识与技能的持续培养、增强其自身学习能力和创新能力等方面真正把高等教育延续到整个成人阶段，发挥着其他教育形式不可替代的作用。作为我国构建学习型社会和终身教育体系的重要阶梯和重要渠道，高校成人教育必须坚持面向社会、面向市场，开辟多样化的学习途径，通过发展远程教育、职业资格证书教育和其他继续教育形式，形成社会化、开放式的教育网络，最大限度地创造全员学习、终身学习的机会，为社会不同层次人们的不同需要提供多种类型的优质教育服务，为构建社会主义和谐社会创设良好的人文环境，同时推进成人教育自身的大众化和普及化，使成人教育真正成为服务大众、服务人民的窗口，从而在建设终身教育体系、在建设和谐社会过程中发挥应有的作用。
四、高校成人教育是构建和谐社会教育的重要环节
构建和谐社会必然要建设和谐教育，促进各种教育类型和教育形式的协调发展并进行有机结合，共同构筑一个相对完备的社会教育体系，使其能够有效地覆盖整个社会人群、满足人的一生的学习需要，这是我国终身教育体系建设的一个重大目标。成人教育作为教育事业的重要组成部分，在实施“科教兴国”战略、满足公民的教育需求方面做出了重大的贡献，为数以千万计的在职人员提供了灵活、便利的学习和再学习的机会，对保障公民受教育权利、提高国民素质、将我国沉重的人口负担转变为人口资源优势发挥了重要的作用。高校成人教育作为构建和谐社会教育的一个重要环节，应当尊重成人的需要，发挥周期短、效率高、针对性强、灵活方便的教育特色，以成人学习者的需求为导向来设计多元化与个性化的学习目标、学习内容和方法策略，以教学内容的丰富性和针对性来贴近社会实践和社会生活实际，为不同层次和不同水平的成人提供方便，满足广大成人学习者的多样选择性，并努力运用现代教育技术和手段打破时间、空间、地域的限制，尽可能地为一切成人提供学习资源和学习机会。在当前社会客观条件下，高校成人教育是推进我国成人教育可持续发展的最现实的力量，是推动学习化社会建设和终身教育体系建设、满足成人这个最大人群的终身学习需求的重要力量。
五、高校成人教育应在构建和谐社会的进程中和谐发展
和谐社会的构建为高校成人教育事业提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间，高校成人教育的和谐发展对和谐社会的建设具有重要的现实意义。高校成人教育应当在建设和谐社会的过程中通过实现自身的和谐发展，解决现实实践中由于外部客观环境和内部系统管理等多方面因素导致的种种尴尬状况，这是高校成人教育生存发展的现实需要，也是实现高校成人教育和谐发展的必然选择。构建和谐社会的进程是经济社会不断发展的进程，是科学文化不断提升的进程，是人们的基本素质和精神境界不断上升的过程，社会物质生产的发展既为成人教育的发展提供了条件，又对成人教育不断提出新的要求，成为推动成人教育发展的根本性的社会动力，这就为成人教育的可持续发展提供了可靠的资金、技术、设备和人们受教育时间的保障。高校成人教育要立足于构建和谐社会的大背景，致力于建立和完善适应终身学习需要的管理体制与运行机制，科学地定位好各类学校的办学结构、办学规模、办学水平、办学特色、办学层次，建立和完善从文化教育到技能培训、从脱产到业余的门类齐全、结构合理的成人教育教学体系和质量保障体系，切实提高办学效率和效益，努力实现在高校内部的全面协调与和谐，实现与基础教育、高等教育、职业教育等各级各类社会教育的协调发展，从而保障实现高校成人教育的协调发展和可持续发展，为加快我国构建社会主义和谐社会的步伐发挥更好的作用。
（本文为中国高教学会“十一五”教育科学规划课题《高校成人教育在构建和谐社会中的作用》（课题编号06AIF0090153）、南通大学人文社会科学研究课题《高校成人教育在学校发展中的和谐发展研究》（课题编号06W077）研究成果之一）。
（作者单位：南通大学）
一、高校成人教育是成人高等教育的主阵地
高校成人教育主要指由普通高等学校举办的成人高等教育，通常也包括独立设置成人高校举办的成人高等教育，在教育界习惯上称之为国民教育系列的成人高等教育，包含了高等成人教育、网络教育、远程教育、开放教育、自学考试等形式，并有学历教育和非学历教育之分。高校成人教育的主阵地地位主要表现在作为高等教育体系的高等学历教育和作为成人教育体系的高等教育非学历培训两个方面及其相应的社会作用，其中普通高等学校举办的成人高等教育在办学的条件、规模、层次、质量和社会影响力等方面都是成人高等教育的决定性因素。在我国教育事业发展的过程中，高校开创了成人高等教育的历史，高校成人教育在政府几乎没有经费投入的状态下承担了学历补偿教育的使命，争取了生存发展的社会空间，并以其自身的顽强生命力极大地推动了我国高等教育大众化进程，作出了历史性的贡献，诠释了高校成人教育对于高等学历教育的社会意义。据教育部全国教育事业发展统计公报公布，2006年我国共有普通高等学校1867所、成人高等学校444所，普通高等教育本专科在校生1738.84万人、成人高等教育本专科在校生524.88万人，这个数据还不包括由高校成人教育机构承担主考或其他相关任务的自学考试注册学生，高校成人教育已经在高等学历教育领域占有相当的份额。与此同时，高校成人教育有效地利用高校智力资源和教育资源优势，通过非学历培训等多种方法为社会培养了大批急需的应用性人才，为社会经济、政治、文化和其他社会事业发展以及人的提高发展做出了积极的贡献，体现出高校成人教育以其高等教育优势及其辐射功能在我国成人教育体系中的重要的支撑性意义。
二、高校成人教育是高校教育教学的一个有机组成部分
我国高校成人教育主要是依托普通高等教育资源办学而又自成体系的一种高等教育形式，它是高校充分发挥学校教育资源优势来满足社会日益增长的高等教育需求的产物，也是高校联系社会的一个桥梁和纽带。我国高校成人教育的成长发展深深地打上了我国国情的烙印，在管理体制、运作方式等与国外发达国家的成人高等教育有着明显的差异而形成了自己的特点，从教育教学设施、实验设备、师资、教材、图书资料、运动器材、活动场所、后勤保障，到办学理念、教学方式、社会声誉和综合影响力，高校成人教育都与学校普通高等教育紧密联系，学界曾以普通本专科教育体现基础、研究生教育体现水平、成人教育体现活力来概括高校的综合办学能力及其高校普通本专科教育、研究生教育和成人教育的关系，一定意义上反映出了高校成人教育作为我国高校教育教学的一个不能截然分割的有机部分的特点。
三、高校成人教育是促进人的终身发展的重要渠道
成人教育作为社会教育的重要组成部分，以其教育对象的广泛性、教育形式的灵活性、教育层次的多样性、教育内容的丰富性、教育过程的终身性等特点，在终身教育体系中扮演着重要的角色，承载着重要的历史使命。成人教育既是终身教育体系的重要组成部分，又是终身教育的载体和主要基地。社会主义和谐社会建设强调以人为本，不仅承认和肯定了人的主体地位，更是从人民群众的根本利益出发把实现人的自由和全面发展作为社会进步发展的价值目标，这与终身教育的目标指向是完全一致的。高校的成人教育是一种对成人不断进行知识补充和更新、不断开发人的潜力、提高人的素质使之掌握新知识、新技能以及创新能力的教育形式，具有明显的终身性特点。高校成人教育在满足人们多方面需要和全面提升人的素质的过程中，在对劳动者知识与技能的持续培养、增强其自身学习能力和创新能力等方面真正把高等教育延续到整个成人阶段，发挥着其他教育形式不可替代的作用。作为我国构建学习型社会和终身教育体系的重要阶梯和重要渠道，高校成人教育必须坚持面向社会、面向市场，开辟多样化的学习途径，通过发展远程教育、职业资格证书教育和其他继续教育形式，形成社会化、开放式的教育网络，最大限度地创造全员学习、终身学习的机会，为社会不同层次人们的不同需要提供多种类型的优质教育服务，为构建社会主义和谐社会创设良好的人文环境，同时推进成人教育自身的大众化和普及化，使成人教育真正成为服务大众、服务人民的窗口，从而在建设终身教育体系、在建设和谐社会过程中发挥应有的作用。
四、高校成人教育是构建和谐社会教育的重要环节
构建和谐社会必然要建设和谐教育，促进各种教育类型和教育形式的协调发展并进行有机结合，共同构筑一个相对完备的社会教育体系，使其能够有效地覆盖整个社会人群、满足人的一生的学习需要，这是我国终身教育体系建设的一个重大目标。成人教育作为教育事业的重要组成部分，在实施“科教兴国”战略、满足公民的教育需求方面做出了重大的贡献，为数以千万计的在职人员提供了灵活、便利的学习和再学习的机会，对保障公民受教育权利、提高国民素质、将我国沉重的人口负担转变为人口资源优势发挥了重要的作用。高校成人教育作为构建和谐社会教育的一个重要环节，应当尊重成人的需要，发挥周期短、效率高、针对性强、灵活方便的教育特色，以成人学习者的需求为导向来设计多元化与个性化的学习目标、学习内容和方法策略，以教学内容的丰富性和针对性来贴近社会实践和社会生活实际，为不同层次和不同水平的成人提供方便，满足广大成人学习者的多样选择性，并努力运用现代教育技术和手段打破时间、空间、地域的限制，尽可能地为一切成人提供学习资源和学习机会。在当前社会客观条件下，高校成人教育是推进我国成人教育可持续发展的最现实的力量，是推动学习化社会建设和终身教育体系建设、满足成人这个最大人群的终身学习需求的重要力量。
五、高校成人教育应在构建和谐社会的进程中和谐发展
和谐社会的构建为高校成人教育事业提供了良好的发展机遇和广阔的发展空间，高校成人教育的和谐发展对和谐社会的建设具有重要的现实意义。高校成人教育应当在建设和谐社会的过程中通过实现自身的和谐发展，解决现实实践中由于外部客观环境和内部系统管理等多方面因素导致的种种尴尬状况，这是高校成人教育生存发展的现实需要，也是实现高校成人教育和谐发展的必然选择。构建和谐社会的进程是经济社会不断发展的进程，是科学文化不断提升的进程，是人们的基本素质和精神境界不断上升的过程，社会物质生产的发展既为成人教育的发展提供了条件，又对成人教育不断提出新的要求，成为推动成人教育发展的根本性的社会动力，这就为成人教育的可持续发展提供了可靠的资金、技术、设备和人们受教育时间的保障。高校成人教育要立足于构建和谐社会的大背景，致力于建立和完善适应终身学习需要的管理体制与运行机制，科学地定位好各类学校的办学结构、办学规模、办学水平、办学特色、办学层次，建立和完善从文化教育到技能培训、从脱产到业余的门类齐全、结构合理的成人教育教学体系和质量保障体系，切实提高办学效率和效益，努力实现在高校内部的全面协调与和谐，实现与基础教育、高等教育、职业教育等各级各类社会教育的协调发展，从而保障实现高校成人教育的协调发展和可持续发展，为加快我国构建社会主义和谐社会的步伐发挥更好的作用。
（本文为中国高教学会“十一五”教育科学规划课题《高校成人教育在构建和谐社会中的作用》（课题编号06AIF0090153）、南通大学人文社会科学研究课题《高校成人教育在学校发展中的和谐发展研究》（课题编号06W077）研究成果之一）。
（作者单位：南通大学）