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牦牛是祁连县重要的牛种资源，也是牧民获取奶、肉、皮、毛等生活资料的主要来源。由于受历史、社会、自然、经济、科技等因素的影响，祁连县牦牛生产发展总体水平低，生产方式原始、粗放，在很大程度上仍然是靠天养畜、近水草而居的饲养方式；草地超载过牧严重；草地畜牧业基础设施建设滞后，抵御自然灾害能力差；科学养畜水平低，结构不合理，科技成果转化率和推广程度不高；