【摘 要】
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<正> 一、拨款改贷款是财政分配中建设资金管理体制的一项重大改革我们所说的基本建设拨款改贷款,通常是指国家预算安排的基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,实行有偿占用
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<正> 一、拨款改贷款是财政分配中建设资金管理体制的一项重大改革我们所说的基本建设拨款改贷款,通常是指国家预算安排的基本建设投资由财政拨款改为银行贷款,实行有偿占用。也就是说财政资金采取信用方式实行投资转让,按照信贷资金的活动规律进行管理。从财政体制而言,拨改贷是继利改税后政财收入分配体制的又一重大改革。在这以前,特别是建国初期我国基本建设资金供应方式都是由财政无偿拨款的。这种办法在恢复时期和“一、五”建设时期起过积极作用,保证了大规模经济建设的顺利进行。但是,在建立了一定的物质技术基础之后,在经济发展水平越来越高,要求有计划的发展商品经济的情况下,其弊端显得十分明显。党的十一届三中全会以后,党和国家非常重视经济管理工作,为了探索在投资管理上走
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