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新常态下江苏平原地区绿化造林工作面临着系列新问题和新任务,迫切需要进一步发挥市场在配置资源中的决定性作用。在简述市场机制推进绿化造林工作需突破的瓶颈、需遵循的基本原则的基础上,重点构想了绿化造林市场化的实现途径:正确理解平原森林兼有生态属性和商品属性,建立市场化的生态建设筹资渠道,实行政府购买生态属性、放活商品属性,培育市场主体和营造公平的竞争环境。