一丝不苟抓安全 细节之处见真功

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  (本刊讯)联系采访王金荣局长已有好一段时间,记者颇费了一番周折之后,终于在王局长百忙之中的间隙采访到他。为不占用王局长太多的时间,我们开门见山,切入主题。王金荣局长是个老安全了,长期都工作安全生产监管工作的一线,采访中他如数家珍,"竹筒倒豆子" 向记者道出了不少东西。
   "安全生产工作,首先要领导重视"。王局长认为,市委市政府对安全生产工作的高度重视是对市安监系统工作最大的支持。接着他向记者详细介绍了泉州市委书记施永康五个"一丝不苟",狠抓安全生产的指导思想:
   一是一丝不苟地在抓生产促发展的同时始终坚持"稳定第一、安全第一";二是一丝不苟地认真落实拉网式、地毯式的安全生产大检查;三是一丝不苟地全过程督查、检查、落实对安全生产隐患的整改工作;四是一丝不苟地长年坚持检查完善规章制度、检查完善安全设施、检查完善工作网络、检查完善工作队伍;五是一丝不苟地严肃查处各类责任事故,坚决惩处肇事者、失职、渎职者和违法违纪者。
   王局长指出,泉州市各级安监部门正是围绕这五个"一丝不苟",从抓机构的建设、责任制度的落实,事故的查处,员工的培训等方面入手,不断探索和完善安全生产监管机制,逐步走出一条适合泉州市民营经济快速发展的安全生产监管新路子,并取得了明显的成绩。当记者问到这条创安新思路的特点时,王局长就此作了深刻的分析。
  
   一、落实责任,建立安全生产长效机制
  
   安全生产关键在落实、重点在落实、根本也在落实。为全面落实各级各部门各单位安全目标管理责任制,有效地防范事故的发生,泉州市制定了《泉州市安全目标管理责任制考评暂行规定》,把安全生产目标层层分解,并进一步量化细化,做细做实。
   王局长说,为了从不同层面贯彻落实安全生产责任制,市里本着"谁主管谁负责"的原则,不定期组织由监察、公安、工商、安监等部门对重点乡镇(街道)安全生产工作情况进行分析讲评。表扬先进,鞭策后进,以此推动安全生产工作协调发展。此外,各县(市区)安监局均设立安全隐患举报电话,并层层建立档案,做到有报必查、有患必除、件件落实。
  
   二、健全机构,强化五级安全管理网络
  
   王局长认为,安全生产工作点多面广,社会经济的任何一个角落无所不包,如果没有健全的安全网络把监管的"触手"伸到最基层是不可想象。在泉州市委、市政府的大力推动下,目前泉州已基本建成了市、县(区)、乡镇(街道)、村(居)、企业五级安全生产管理机构,监督管理网络初见成效。
   作为深化网络建设的一个重要部分。今年,市里确定了惠安县螺城镇、晋江市安海镇和丰泽区泉秀街道办事处3个乡镇(街道)作为省级安全生产合格乡镇(街道)试点单位,其它8个县(市、区)也各选择一个乡镇(街道)作为市级创安试点单位。并明确分工,落实创安工作责任制,明确第一把手是创安活动的第一责任人,分管领导是创安活动的直接责任人,形成"一级抓一级,层层抓落实"的工作运行机制。王局长同时还指出,五级安全生产管理网络是泉州创安工作的经验特点,有力地夯实了泉州市安全生产工作的基础。
  
   三、依法监督,全面加强安全专项整治
  
   安全生产涉及方方面面,如果某个方面或某个环节稍有疏忽,就有可能酿成事故。所以加强对安全生产责任制的落实情况进行监督检查,对各个辖区内生产经营单位的安全生产进行定期检查至关重要。泉州市由此专门设立整治小组,由市安监部门直接介入,通过对危险化学品、"三合一厂房"、"三线交越"、煤矿和非煤矿山等安全生产的专项整治,依法取缔无证生产经营单位,责令存在严重安全隐患的企业停业整顿,并进行登记、建档、评估工作,落实各个方面、各个环节的安全生产责任,从而有效地遏制了重、特大安全事故的发生。
   王局长一再强调,抓安全生产工作是一项长期而艰巨的任务,由于泉州市安全生产基础较薄弱,安全生产形势依然严峻。一是安全生产责任制落实有部分盲点,乡镇、村和企业,监督、检查仍有死角;二是存在"严不起来,落实不下去"的现象;三是部分企业安全生产基础比较薄弱,企业注重生产效益,轻视安全投入,安全意识不够,造成事故常有发生;四是部分职工安全生产意识淡薄,自我保护能力差;五是安监机构人员少,监督力量难于适应市场经济发展需要。
   对于存在的这些问题,如何在抓安全生产工作的同时,摸索出适合泉州市安全生产发展的新思路、新举措成为王局长不断思考和部署安监部门当前工作的重点。王局长指出,安全生产是经济发展的大前提,安全生产工作没抓好,经济建设就无法顺利进行,更谈不上社会稳定。因此,泉州市必须从讲政治、保稳定、促发展的高度出发,紧紧围绕安全生产为经济建设保驾护航,维护社会稳定,保护人民群众生命财产安全这一中心任务,认真贯彻落实国务院、省有关安全生产的重要批示精神,积极推行安全生产目标管理责任制,深化安全生产专项整治工作,不断提高安全生产监管水平,促进泉州市安全生产管理工作逐步进入社会化、规范化轨道,促进泉州经济的高速发展。(陈爱民 王培华 张惠玲)
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