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针对三峡库区肉牛发展的区域特点和资源优势，以及肉牛生产效益低、品质差、优势资源利用与安全生产保障不力等瓶颈问题，以发展生态循环经济和促进可持续发展为目标，创建一套优质肉牛安全生产技术体系（优质肉牛良繁体系、安全高效生产体系、牛肉产品加工配套技术体系），建立一批示范基地（牛源生产示范基地、优质肉牛育肥基地、牧草生产加工基地、屠宰加工基地等），组建“肉牛产业技术创新战略联盟”，提升三峡库区肉牛生产优势特色产业的核心竞争力，促进三峡库区产业结构调整，实现生态、经济、社会协调可持续发展。