政府工作报告继续把政府职能转变放在突出位置。“放管服”改革是推进政府职能转变的关键，中央经过四年多的努力，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革，提前完成了本届政府减少行政审批事项三分之一等目标任务，为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”、为廉政“强了身”，极大地激发了市场活力。但是，改革的质量还不高、效益还不是很好，还存在选择性放权、缺乏协同性和部门既得利益的阻撓等现象，政府仍然管了很多不该管的事情，存在放权不到位、监管有缺位、服务常错位和改革红利未充分释放等一系列问题，要下大力气啃难啃的“硬骨头”。
　　在“放”的方面，要深入研究，继续深化简政放权。要认真研究再减少一批行政审批事项，全面实行清单管理制度，制定好权力清单和责任清单，扩大市场准入的负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。我区经过清权、减权、确权，区本级保留实施的行政审批事项已由2013年初的812项精简为304项，非行政许可事项全部清零，43个部门（单位）的行政职权由初步清理时的6264项压减为1941项，清理调整比例达69%。要继续按照中央的精神，做好全区的简政放权工作，加大基层承接能力建设，做到“放得下”“接得住”，不能放空了，让基层无所适从、企业和老百姓办事无门。
　　在“管”的方面，要及时跟进，不留空当。“放”是管的前提，“管”是放的跟进，不能一“放”了事。要充分利用现代信息技术手段，实行信用监管、智能监管方式加强事中事后的监管，实现“两随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法，让企业遵纪守法，合规经营，打造信用文化，积累信用资源，提高经营水平。
　　在“服”的方面，要提高公共服务供给效率。推广政府和社会资本合作模式，多渠道提升公共服务共建能力和共享水平，依托“互联网+政务服务”，让“数据”多跑路，让群众少跑腿，办事更方便、更快捷。优化服务方式，要把政务服务中心作为推进改革的抓手，加快构建统一的“一站式”服务体系，各级政府要认真落实“一个部门一个窗口对外、一级政府‘一站式’服务”的要求，解决政府与公众“最后一公里”的问题，必须打通“放管服”改革这一道关。G
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