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【摘要】本文主要根据作者的培训经历阐述了双元制的核心，分析了在中职学校实施校企合作遇到的问题，初步讨论了解决这些问题的方法。
【关键词】双元制；校企合作；措施；问题
2010年教育部颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，纲要指出职业教育要服务本地区区域经济发展，通过实现工学结合、校企合作等措施促进职业教育内涵建设,那么如何借鉴德国职业教育双元制的经验来促进我国职业教育的内涵建设是一个值得我们思考的问题。本文旨在分析双元制在我国中职学校实施“校企合作”的现状、存在的问题及解决的思路。
一、“双元制”的核心
2008年11月陕西省首次在中职院校推广双元制，我有幸参加在西安航空职业技术学院举行的“IHK”培训，经过德国专家的讲解我们认为双元制的核心是：“学历证书＋职业证书”；“在校学生＋企业员工”；“工学交替，校企融和”的一种技能型人才培养模式，其精髓是“理论和实践紧密结合，学校和企业充分融和”。所以校企合作成为双元制能否实施好最关键的因素。
二、中职学校实施校企合作存在的问题
近几年来校企合作在中等职业教育的办学过程中受到很大的重视，通过实践也取得了一些的经验，但就现状而言，中职推行校企合作依然面临着不对等性，脆弱性、风险性，缺乏体制、机制保障等问题，具体表现在以下几个方面：
（一）学校合作能力不强
在校企合作的过程中，由于学校合作能力与企业的期望存在不对等性，因此，校企合作难以深入开展，有的甚至难以为继，学校自身的合作能力不强是一个重要的制约因素。导致学校合作能力低下的原因主要有专业建设缺乏内涵、师资水平不高、现有的学科化教学安排不能与企业对接、办学思想落后，缺乏改革的勇气和创新的能力等。
（二）企业参与动力不足
总的来说，企业参与职业教育的程度较低，积极性不够。造成这一现象的原因有很多，比如我国的企业以中低端制造业为主，利润空间有限，如果推行“双元制”，势必使企业成本大幅度上升，竞争力下降；过剩的劳动力和低端制造业，使得企业在中短期内普遍缺乏按较高的标准来培训员工的动力；整个社会的诚信度较低，高水平、高素质的劳动力又短缺，也使得企业不愿承担风险去花大价钱培训员工，而怕最后落得个“为他人做嫁衣”。这些因素在很大程度上制约了企业对职业教育参与的积极性。
（三）政府主导力度不够
现有的校企合作大多是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系维系的低层次合作。虽然校企合作越来越受到各级政府的关注和重视，许多的合作成果也得到了政府的认可、肯定和奖励，但校企合作依然缺乏体制、机制的保障，政府主导作用的发挥尚不明显。
（四）很难使教学与生产实践相结合，提高教学的针对性
很难找到一个企业，使学生大部分时间在企业内部进行操作技能实践，效益好的企业则忙于生产任务，效益差的企业根本没有产品，我们曾多次外出联系企业，但效果则不尽人意，所以我们中职学校要提高教学的针对性，使学生毕业就能马上上岗比较困难。
（五）国情不同，职业教育对学生的教学目的不同
德国的职业教育是根据企业具体的需求来培养对应的学生，学校是为企业服务的，学校的专业设置、所开设的课程、课程的内容都是由企业、学校、相关的管理部门共同编制的。这样的教学更加有针对性，也可以充分调动各种有利因素，从经济文化和社会稳定的发展出发，促进职业教育的发展。而我们国家的职业教育主要以政府规划为主，忽视了职业教育的区域化特性，我们的工业化进程决定了我们企业具体岗位对学生的需求是远远大于学校培养的本专业的学生数量，绝不是一一对应的关系。没有部门来作这样的计划，所以我们培养的学生目标不仅是培养其职业技能，更重要培养其综合能力和职业道德，因为从社会需求结构上决定了我们培养的学生绝大部分不可能完全从事自己所掌握的技能。
三、中职学校实施校企合作的措施探讨
校企合作是中等职业教育改革和发展的必由之路，而校企合作也是发达国家职业教育取得成功的关键原因。针对中职在推行校企合作办学过程中所出现的问题，笔者认为，要推进校企合作的不断深入，实现中职的可持续发展，必须从以下几个方面为校企合作创造条件。
（一）学校必须加强内涵建设，提高自身吸引力
实施校企合作，学校首先应当端正办学思想，充分认识到校企合作对职业教育生存和发展的重要意义，切实使学校的一切教育教学行为真正围绕企业的需求进行。
1.要以专业现代化建设为载体，大力加强专业内涵建设。协调好专业稳定性和适应市场变化之间的关系，形成专业特色和品牌优势，增强学校的吸引力。
2.要创造性地实施学分制。中等职业学校的学生入学基础都较差，如果按照普通教育的模式实施教学，其结果只能是让学生再次品尝失败的滋味。笔者认为如果推行过程学分和替代学分，则可以较好的解决这个问题。所谓过程学分，就是通过改革评价机制，对学生的学习过程进行评价，将相应课程的学分分解到平时，使学生在学习过程中品尝到进步的喜悦和成功的快乐，解决学生缺乏学习动力的难题。而替代学分，则指允许学生通过选修课或其它途径如参加竞赛或考证的方式取得学分，从而达到毕业所需的学分。
3.实施开放式办学。学校要具备市场意识，校企合作没有固定的模式，只要有利于学校发展，有利于服务地方经济建设，有利于为企业发展服务，都应当积极行动，学校也只有在为企业和地方经济建设提供服务的过程中才能实现自己的价值和地位。
（二）更新教学理念
双元制是一种教学模式它传统模式相比，有很多的优越性。然而要在一所中职学校来实施双元制模式，难度确实不小，尤其是观念的转变和更新是最难的。传统的模式只需要学校按计划、大纲和教材组织教学就可以了，而双元制教学模式中，教育工作者必须始终要考虑企业的具体需求，而企业的岗位需求是动态的，要求学校根据企业的岗位能力不断变化来开发教材。这里要改变的一个重要理念就是将“我培养什么人就给企业什么人”为“企业需要什么人我们就应该培养什么人”。这恰好与现在提倡以就业为导向的教学模式相一致。
（三）师资力量阻碍双元制模式的深入实施
双元制模式对教师有较高的要求。一方面需要理论教师掌握必要的操作技能；另一方面要求他们把知识转换成学生的能力，必须要有宽泛的知识面；对实习教师则要求他们有精湛的技艺，同时还要求他们是具有很好的讲解能力。目前我国的职教师资队伍中，达到这种要求的教师还比较缺。要改变这一现状，除了加强师资队伍培养外，还必须充分发挥企业的积极性，聘请企业的工程技术人员或技艺超高的技术工人为兼职教师。
（四）企业要转变观念
双元制模式中，学生的操作技能是由企业来培养的，这就需要企业具备学生实习所需要的设备、场地、工量具、仪器等。这些都需要较大的投入。从长期来看这种投入的回报很大，但目前许多企业无法认识到这一点，要改变这种状况，需要政府积极的引导。使得企业愿意校企合作，改变目前校企合作中的学校积极，企业积极性不高的问题。
（五）需要多方面的积极性
双元制的主体是政府和企业，二个主体缺一不可。政府要积极引导，学校与企业要积极参与，在陕西各中职学校普遍存在学校参与热情高但企业热情不够的现象，目前我国职业教育处在一个最好的发展时期。国务院关于大力发展职业教育的决定和《教育规划纲要》等一系列政策为职业教育的推进双元制和综合改革带来了新的发展机遇。我们要积极努力，在政府的统一领导下，深入企业调研，了解企业需求，与企业合作共同办好职业教育，推动区域经济的发展。
综上所述，通过深层次的双元合作学校依托企业的优势提高了办学的活力，而企业有了符合自身要求的劳动力资源及人才储备，增强了企业可持续发展的竞争力，在合作办学中还节省了企业人力资源成本。这样，使学校和企业实现了双赢。
作者简介：梁国一（1974—），男，陕西洛南人，陕西省机电工程学校教师，陕西科技大学工程硕士，主要从事模具教学工作。
【关键词】双元制；校企合作；措施；问题
2010年教育部颁发了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，纲要指出职业教育要服务本地区区域经济发展，通过实现工学结合、校企合作等措施促进职业教育内涵建设,那么如何借鉴德国职业教育双元制的经验来促进我国职业教育的内涵建设是一个值得我们思考的问题。本文旨在分析双元制在我国中职学校实施“校企合作”的现状、存在的问题及解决的思路。
一、“双元制”的核心
2008年11月陕西省首次在中职院校推广双元制，我有幸参加在西安航空职业技术学院举行的“IHK”培训，经过德国专家的讲解我们认为双元制的核心是：“学历证书＋职业证书”；“在校学生＋企业员工”；“工学交替，校企融和”的一种技能型人才培养模式，其精髓是“理论和实践紧密结合，学校和企业充分融和”。所以校企合作成为双元制能否实施好最关键的因素。
二、中职学校实施校企合作存在的问题
近几年来校企合作在中等职业教育的办学过程中受到很大的重视，通过实践也取得了一些的经验，但就现状而言，中职推行校企合作依然面临着不对等性，脆弱性、风险性，缺乏体制、机制保障等问题，具体表现在以下几个方面：
（一）学校合作能力不强
在校企合作的过程中，由于学校合作能力与企业的期望存在不对等性，因此，校企合作难以深入开展，有的甚至难以为继，学校自身的合作能力不强是一个重要的制约因素。导致学校合作能力低下的原因主要有专业建设缺乏内涵、师资水平不高、现有的学科化教学安排不能与企业对接、办学思想落后，缺乏改革的勇气和创新的能力等。
（二）企业参与动力不足
总的来说，企业参与职业教育的程度较低，积极性不够。造成这一现象的原因有很多，比如我国的企业以中低端制造业为主，利润空间有限，如果推行“双元制”，势必使企业成本大幅度上升，竞争力下降；过剩的劳动力和低端制造业，使得企业在中短期内普遍缺乏按较高的标准来培训员工的动力；整个社会的诚信度较低，高水平、高素质的劳动力又短缺，也使得企业不愿承担风险去花大价钱培训员工，而怕最后落得个“为他人做嫁衣”。这些因素在很大程度上制约了企业对职业教育参与的积极性。
（三）政府主导力度不够
现有的校企合作大多是短期的、不规范的、靠感情和人脉关系维系的低层次合作。虽然校企合作越来越受到各级政府的关注和重视，许多的合作成果也得到了政府的认可、肯定和奖励，但校企合作依然缺乏体制、机制的保障，政府主导作用的发挥尚不明显。
（四）很难使教学与生产实践相结合，提高教学的针对性
很难找到一个企业，使学生大部分时间在企业内部进行操作技能实践，效益好的企业则忙于生产任务，效益差的企业根本没有产品，我们曾多次外出联系企业，但效果则不尽人意，所以我们中职学校要提高教学的针对性，使学生毕业就能马上上岗比较困难。
（五）国情不同，职业教育对学生的教学目的不同
德国的职业教育是根据企业具体的需求来培养对应的学生，学校是为企业服务的，学校的专业设置、所开设的课程、课程的内容都是由企业、学校、相关的管理部门共同编制的。这样的教学更加有针对性，也可以充分调动各种有利因素，从经济文化和社会稳定的发展出发，促进职业教育的发展。而我们国家的职业教育主要以政府规划为主，忽视了职业教育的区域化特性，我们的工业化进程决定了我们企业具体岗位对学生的需求是远远大于学校培养的本专业的学生数量，绝不是一一对应的关系。没有部门来作这样的计划，所以我们培养的学生目标不仅是培养其职业技能，更重要培养其综合能力和职业道德，因为从社会需求结构上决定了我们培养的学生绝大部分不可能完全从事自己所掌握的技能。
三、中职学校实施校企合作的措施探讨
校企合作是中等职业教育改革和发展的必由之路，而校企合作也是发达国家职业教育取得成功的关键原因。针对中职在推行校企合作办学过程中所出现的问题，笔者认为，要推进校企合作的不断深入，实现中职的可持续发展，必须从以下几个方面为校企合作创造条件。
（一）学校必须加强内涵建设，提高自身吸引力
实施校企合作，学校首先应当端正办学思想，充分认识到校企合作对职业教育生存和发展的重要意义，切实使学校的一切教育教学行为真正围绕企业的需求进行。
1.要以专业现代化建设为载体，大力加强专业内涵建设。协调好专业稳定性和适应市场变化之间的关系，形成专业特色和品牌优势，增强学校的吸引力。
2.要创造性地实施学分制。中等职业学校的学生入学基础都较差，如果按照普通教育的模式实施教学，其结果只能是让学生再次品尝失败的滋味。笔者认为如果推行过程学分和替代学分，则可以较好的解决这个问题。所谓过程学分，就是通过改革评价机制，对学生的学习过程进行评价，将相应课程的学分分解到平时，使学生在学习过程中品尝到进步的喜悦和成功的快乐，解决学生缺乏学习动力的难题。而替代学分，则指允许学生通过选修课或其它途径如参加竞赛或考证的方式取得学分，从而达到毕业所需的学分。
3.实施开放式办学。学校要具备市场意识，校企合作没有固定的模式，只要有利于学校发展，有利于服务地方经济建设，有利于为企业发展服务，都应当积极行动，学校也只有在为企业和地方经济建设提供服务的过程中才能实现自己的价值和地位。
（二）更新教学理念
双元制是一种教学模式它传统模式相比，有很多的优越性。然而要在一所中职学校来实施双元制模式，难度确实不小，尤其是观念的转变和更新是最难的。传统的模式只需要学校按计划、大纲和教材组织教学就可以了，而双元制教学模式中，教育工作者必须始终要考虑企业的具体需求，而企业的岗位需求是动态的，要求学校根据企业的岗位能力不断变化来开发教材。这里要改变的一个重要理念就是将“我培养什么人就给企业什么人”为“企业需要什么人我们就应该培养什么人”。这恰好与现在提倡以就业为导向的教学模式相一致。
（三）师资力量阻碍双元制模式的深入实施
双元制模式对教师有较高的要求。一方面需要理论教师掌握必要的操作技能；另一方面要求他们把知识转换成学生的能力，必须要有宽泛的知识面；对实习教师则要求他们有精湛的技艺，同时还要求他们是具有很好的讲解能力。目前我国的职教师资队伍中，达到这种要求的教师还比较缺。要改变这一现状，除了加强师资队伍培养外，还必须充分发挥企业的积极性，聘请企业的工程技术人员或技艺超高的技术工人为兼职教师。
（四）企业要转变观念
双元制模式中，学生的操作技能是由企业来培养的，这就需要企业具备学生实习所需要的设备、场地、工量具、仪器等。这些都需要较大的投入。从长期来看这种投入的回报很大，但目前许多企业无法认识到这一点，要改变这种状况，需要政府积极的引导。使得企业愿意校企合作，改变目前校企合作中的学校积极，企业积极性不高的问题。
（五）需要多方面的积极性
双元制的主体是政府和企业，二个主体缺一不可。政府要积极引导，学校与企业要积极参与，在陕西各中职学校普遍存在学校参与热情高但企业热情不够的现象，目前我国职业教育处在一个最好的发展时期。国务院关于大力发展职业教育的决定和《教育规划纲要》等一系列政策为职业教育的推进双元制和综合改革带来了新的发展机遇。我们要积极努力，在政府的统一领导下，深入企业调研，了解企业需求，与企业合作共同办好职业教育，推动区域经济的发展。
综上所述，通过深层次的双元合作学校依托企业的优势提高了办学的活力，而企业有了符合自身要求的劳动力资源及人才储备，增强了企业可持续发展的竞争力，在合作办学中还节省了企业人力资源成本。这样，使学校和企业实现了双赢。
作者简介：梁国一（1974—），男，陕西洛南人，陕西省机电工程学校教师，陕西科技大学工程硕士，主要从事模具教学工作。