把质量种子播撒在牧野大地上

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  开栏语:
  当2008年新年的钟声敲响之际,我们将迎来《中国质量万里行》创刊15岁的生日。自本期起开栏的《万里行走进质量县市》栏目是我们献上的一份生日厚礼。15年来,中国市场发生了巨大变化,全国性质量兴市活动蓬勃发展,涌现出了一批新的先进典型,有效地促进了中国产品质量、工程质量、服务质量的提高和地方经济的健康发展。请跟随我们一起走进由国家质量监督检验检疫总局2006年授予的“全国质量兴市先进市县”,领略质量“明珠”的卓越风采。本期我们走进荣获“全国质量兴市先进市县”三连冠的河南省新乡市。
  


  
  来到新乡,印象比较深的一点就是名牌多,工业名牌多,农业名牌多,名人也多。新飞牌电冰箱、电冰柜,牌子够响吧?原阳大米,封丘二花,吃过吧?刘庄村的史来贺、京华村的刘志华、唐庄镇的吴金印、回龙村的张荣锁、耿庄村的耿瑞先,这一个个响亮的名字,听说过吧?为什么新乡能出这么多的金字招牌,这些金字招牌给新乡人到底带来了什么?
  
  新乡的“名”气
  
  到河南新乡市采访,确实是慕“名”前往的——
  2001年,新乡被国家质检总局评为“全国质量兴市先进市县”;
  2003年,新乡被国家质检总局评为“全国质量兴市先进市县”;
  2006年,新乡被国家质检总局评为“全国质量兴市先进市县”;
  2007年7月,新乡被人事部、国家质检总局表彰为“全国质量工作先进集体”。
  能够荣获“全国质量兴市先进市县”三连冠,新乡在偌大的河南省是个惟一,在全国也仅有4个市县。
  来到新乡,印象比较深的一点就是名牌多,名人也多。新飞牌电冰箱、电冰柜,牌子够响吧?原阳大米,封丘二花,吃过吧?刘庄村的史来贺、京华村的刘志华、唐庄镇的吴金印、回龙村的张荣锁、耿庄村的耿瑞先,这一个个响亮的名字,听说过吧?为什么新乡能出这么多的金字招牌,这些金字招牌给新乡人到底带来了什么?
  新乡古称牧野,距省会城市郑州约80公里,总面积8629公里,总人口569万,现有成规模工业企业683家,大中型工业企业88家,全国520户重点企业2家,全省100强企业11家,销售超亿元企业49家,超5亿元企业8家。已初步形成电子电器、生物工程与新医药、新型电池及原材料、化纤纺织、能源电力五大强势产业,以及汽车及零部件、食品加工、机械装备制造、造纸、新型建材、医用卫材、精细化工7个特色产业,拥有中国名牌产品4个,省名牌产品24个,省名牌农产品7个,省优质产品31个;国家免检产品9个,省免检产品32个;两家企业荣获“全国质量管理先进单位”,25家企业先后荣获“河南省质量管理先进企业”称号。
  主导产业中电子电器——新飞电器集团的冰箱、冰柜国内行业排名第二;TCL——美乐公司的TCL彩电居国内领先地位;科隆电器的蒸发器、冷凝器居国内第一位;金龙铜业的制冷铜管居世界第一位。生物工程与新医药企业现有26家,医疗器械、卫生和药用包装材料生产企业30家,其中华兰生物的血液制品行业排名第三;华星药业的青霉素占国内市场份额的70%;卫材产品国内市场占有率50%。新乡是国内新型电池及原材料十大电池出口基地之一,现有环宇集团、国有755厂等近200家电池生产企业,是国内同行业种类最全的电池及原材料生产基地。
  化纤纺织——是全国39个重点纺织工业基地之一。上市公司白鹭化纤集团是国内黏胶长丝龙头企业,经济效益居同行业第一位。
  汽车及零部件——现有汽车及零部件生产企业41家,零部件销售额占全省的25%。汽车空调、制动器生产在全国同行业排名第二,滤清器排名第三,动力转向器排名第四。机械制造行业现有起重设备及配件生产企业110余家,年销售收入15亿元,基本垄断了全国中小吨位(50吨以下)起重机及其配件市场。
  造纸——产量占全省的一半。新乡市水泥生产规模约970万余吨,居全省第三位。
  “新乡是全国最大的乡。”许多年前,新乡人在外地总喜欢这么自嘲自己的故乡,说这话时心中有太多的无奈,而现在“新乡让我们眼前一亮,谈生意心里塌实”则是不少外地客商对新乡最多的评价。刚刚到新乡考察的香港某公司一行人谈到新乡时止不住地说:“新乡蕴藏着浓厚的质量理念,有着一批国内一流、世界闻名的企业,这些企业,是新乡未来的脊梁。”住在公园附近的一位日籍管理人员深有体会地说:“无论是在市场购物,还是在车间生产,新乡人最关心最挑剔的是产品质量,质量意识的觉醒,让人对这个城市充满希望。”
  
  


  新飞的“痛点哲学”
  
  在河南新乡,无论是普通百姓,还是政府官员,对新飞的“痛点哲学”都略有所闻,对这一理念的由来和内涵津津乐道。
  上世纪八九十年代的市场是十足的卖方市场,当时的新飞还是一个并不起眼的小厂。可当时的新飞冰箱却是抢手货!当地人凭票供应,一张冰箱票可折抵现金500元。外地客商购货不等上十天半月是休想拿到货的!新飞旁边的旅社经常是客人爆满。
  然而,就是在这样的背景下,新飞却做出一个惊人之举。时任总经理的刘炳银从外地出差回来,先到车间转悠了一圈,不转不知道,一转吓一跳!他发现刚刚下线的几百台冰箱不同程度存在着质量瑕疵,有的表面有划痕,有的喷漆不均匀,有的密封不严实……刘炳银当即在生产车间召开了中层以上领导现场会,分析问题症结,制定整改措施。现场会从下午一直开到后半夜,大家对出现质量问题的原因,得出的结论近乎一致:质量意识淡漠,管理措施疏漏。对于怎样处理,大家意见分歧很大,有人提议对产品缺陷进行补救后再销售;有人主张对当事人进行通报批评并扣发其奖金;也有人说这是个别的、偶然的现象,不必大惊小怪小题大做;还有人认为企业效益是第一位的,为增加效益,只要不影响产品主要性能,不必吹毛求疵……
  听着这些议论,刘炳银的心情越来越沉重。他沉思许久,最后宣布一项决定:第二天起全面停产,上午上班时,全体员工在厂门口集合。
  第二天上午。新飞厂门口。几百台“问题冰箱”一字摆开,上千名员工列队完毕。
  刘炳银二话没说,操起一把16磅重的大锤,健步走到“问题冰箱”前,将大锤高高抡起,“哐咚、哐咚……”几锤下去,一台“问题冰箱”便散了架。
  行动就是命令。接着,其他厂领导相继抡起了大锤,职工们也自发地抡起了大锤,于是“哐咚哐咚”的响声刺痛着员工的每一根神经,冲击着众多旁观者的耳膜,有的新乡人甚至哭了。
  不到半个时辰,几百台价值200多万元的冰箱变成了一堆堆废铁,静静躺在地上,仿佛在向人们无声地诉说着自己的短命和新飞飞翔天空的辽阔……
  


  此后不久,一项事关新飞未来走向,在经济领域影响深远的“痛点哲学”诞生了。其主要内容为,把危及企业生死存亡的质量问题与职工的切身利益紧密挂钩,制定了一系列把质量落实到人的奖罚制度,并将之纳入经济责任制的范围,严格考核,坚决兑现。
  于是,一位老工人为了赶产量而缩短发泡时间,被降两级工资。一位新工人把自己造成的质量事故推给别人而被开除。几年里先后有10多名中层以上干部因质量问题被免职。新飞人逐渐叫响了“今天工作不努力,明天努力找工作”的口号。新飞郑重向消费者宣布:若在购机一年内出现主要性能故障,包退包换。这一承诺大大超出了国家当时规定的7天的标准,在全国实属创举。
  与新飞形成强烈反差的是美乐。美乐电视当时在全国已具有较高知名度,但由于在成长期内忽视了对质量的追求,仅仅因为电磁兼容问题,便被市场无情地抛弃。这一正一反两个事例,启迪、震撼着每一位新乡人,为“质量兴市”活动顺利开展做好了铺垫。
  
  新乡的“质量种子”
  
  春天,播种的季节。
  1997年春天,牧野大地播撒下了“质量种子”。
  这年的4月30日,市政府召开第一次全体(扩大)会议,市长做了《奋发图强,强力推进“质量兴市”》的主题报告,确立了“质量兴市”方针,提出了质量工作10大目标和8项保证措施。
  “只有质量振兴,产品才能走向市场;只有质量振兴,地方才能自立自强。”报告指出。
  “如果不下真功夫提高产品质量和售后服务,是不可能在消费者面前蒙混过关的,早晚会被市场无情淘汰。”报告谆谆告诫。
  


  “全市上下积极行动起来,人人关心质量,人人重视质量,方方面面抓质量,促进全市质量全面振兴。”报告发出了号召。
  “把质量工作列入政府重要议事日程,提升到事关全市全局的高度,这在新乡历史上还是第一次。”一位退休老干部这样评价。
  第一次并不难,难的是十年始终如一。
  十年间,新乡市先后制定了《新乡市质量振兴实施计划》、《新乡市质量兴市工作实施方案》、《进一步加强质量工作的意见》、《加强质量认证工作的意见》、《新乡市名牌战略规划》、《关于推动企业创名牌的若干意见》等10多个政府规范性文件。
  十年间,市长换了一任又一任,但是市政府领导质量兴市的决心没有变,他们不断在进行着接力跑,把新乡的质量兴市工作扎扎实实地开展起来。市长李庆贵到任后第一次到企业视察,就响亮地提出了实施名牌战略的口号,在新乡市取消多项奖励的情况下,增加了对名优企业的奖励措施。今年下发了《新乡市名牌产品奖励办法》,对荣获中国名牌产品的企业一次性奖励10万元,对荣获省名牌、国家免检产品的企业奖励5000元。市委常委、副市长赵海燕也多次过问质量工作,与质量相关的重要工作,她都亲自出面协调。
  十年间,新乡市年年召开“质量兴市”年度工作会议、多次召开“质量振兴”联席会和新闻发布会。自2001年以来,每年都拨出近百万元专项经费对质量兴市先进单位进行奖励和表彰。
  十年间,新乡市建立健全了六大机制:质量振兴机制、质量宏观调控机制、监督机制、激励机制、科技推进机制、服务机制。
  十年间,造就了一支优秀的“播种”队伍——市、县两级质监工作者,在“质量兴市”活动中交出了一份合格的答卷。
  在打假治理过程中,新乡质监坚持区域治理和专项整治相结合的工作方针,加强对食品、建材、农资等产品的重点整治,采取“日常打假与集中出击、独立行动与联合办案、接受投诉与主动寻找案源、打假与保优、打击与规范”有机结合的形式,认真落实打假工作责任制和责任追究制,按照“一案一图两手册”要求,建立健全假冒伪劣“黑名单”制度。自2001年以来,仅新乡质监系统就查获假冒伪劣产品标值8000余万元,端掉黑窝点近1000个,有力地整顿和规范了市场经济秩序。
  


  在服务企业过程中,新乡质监一马当先,当仁不让,坚持因企制宜、一厂一策的服务工作方针。以标准化、计量为技术手段,提升企业基础管理水平。以产品质量为核心,提升企业竞争力,指导帮助企业建立和完善标准化、计量、质量和安全监察四大体系,引导企业靠质量创品牌,靠品牌创市场,靠市场谋发展。健全服务工作机制、完善服务工作责任制,做到有目标、有内容、有措施、有责任、有效果,通过采标认可、计量合格确定、ISO9000认证等方式帮助企业提高管理水平。目前,全市共有400余家企业通过了ISO9001国际质量管理体系认证,比1996年开展“质量兴市”之前的7家增长50多倍,为产品走向市场奠定了基础。
  新乡市新钢冶金有限公司是新乡市引进项目的重点企业,2002年该公司对原新乡钢厂螺纹钢生产进行技术改造线后,具备了年产30万吨混凝土用热轧带肋钢筋连铸连轧生产能力。由于原新乡钢厂在1999年因资金、市场、改制等原因,致使该企业处于半停产状态,企业的工业产品生产许可证也因到期未换新证而作废,失去了生产该产品的资格。企业新生产线建成后,由于混凝土用热轧带肋钢筋产品属国家产业政策限制产品,企业补办新的工业产品生产许可证难度较大。得知此事后,新乡市质监局领导高度重视,迅速向省局进行汇报,并立即做出安排部署,责成市局分管领导和有关部门抓紧落实。为使企业尽快达到取证必要条件,该局安排有关科室、检测中心的技术骨干,先后10余次到现场指导、帮助企业建立产品质量检测体系,指导企业实验室筹备工作,完善产品检测手段,做好生产许可证验收、申报材料的各项准备工作。并数次邀请省局领导到企业考察、指导、听取汇报,取得了上级的支持。在随后全国生产许可证办公室派出的专家审核中一次性顺利通过了验收,取得了全国工业产品生产许可证,企业取得了合法的生产资格。为此,市委、市政府专门发文对新乡市质监局予以通报表彰,还向河南省质监局发出了感谢信。
  河南省昊利达化工有限责任公司停产检修,报请新乡市质监局锅炉压力容器检验所进行定期检验。根据化肥厂易燃、易爆、有毒、高压设备多、工况复杂、检修时间紧的实际情况,锅检所抽调6名经验丰富的同志,由总工带队进驻该厂进行检验。为了保证检修进度,检验人员不怕苦、不怕累、不怕脏、不怕险,连续奋战9天,每天工作十几个小时,吃在现场,宿在厂区,白天检验,晚上出报告。在检验合成塔时,塔高30多米,内径仅600mm,又深又窄,进入塔内检验时检验员必须从进吊篮下到塔内,一干就是两个多小时,等检验完工出来时,已是浑身汗水,满身油泥。经过连续9个昼夜的奋战,保质保量完成243台压力容器的检验工作,消除隐患32处,确保了企业安全生产。这种工作作风和服务企业精神,使企业领导和员工们深受感动。
  长垣县质监局制定多项服务企业具体措施,认真搞好企业普查工作,建立企业质量档案,将全县医疗器械、起重机械、食品等生产企业按行业分类装订成册,有针对性地开展帮扶工作;加大对不合格企业的服务力度,帮助企业查找问题症结,制定措施帮助企业提高管理水平,促进产品质量上水平、上档次;技术机构主动上门为企业做好检定、检验服务,缩短检定、检验时间,对新办企业首次送检产品免收检测费用,扶持新办企业的发展。通过卓有成效的服务,该县已有130家企业通过了ISO9000质量体系认证,企业质量管理水平明显提高,共创中国名牌产品1个、河南省名牌产品5个、河南省优质产品5个、河南省免检产品2个、国家质量管理先进企业1个、省级质量管理先进企业3个。该县荣获全国“起重之乡”称号,该局被国家质检总局和国家人事部评为“先进集体”。
  
  


  新亮点辉映“质量兴市”
  
  任何事物都不会一成不变。“质量兴市”亦然。
  新乡市把农业标准化纳入“质量兴市”的范畴,自 2002年以来,围绕主导农产品和特色农产品在优质强筋小麦产业、地理标志水稻产业、蔬菜产业、奶牛产业、林果产业、蛋鸡、生猪养殖、食用菌、中草药种植等产业中形成了一批具有产业特色的标准化示范基地,形成了县、市、省、国家四级项目创建的良性循环机制,覆盖全市80%的县(市)区。创建了42个规模大、水平高、带动能力强的国家级、省级、市级农业标准化示范区(基地),创建延津、原阳等5个省级农业标准化示范县,10个示范乡,7个省名牌农产品,带动和促进了新乡市农村经济又好又快发展。不仅丰富和发展了“质量兴市”的内涵,也为新农村建设注入了新的生机和活力。
  新乡市实施农业标准化有着自己的独到之处——把推进农业标准化与发展农业产业化结合起来,在提高农产品标准化程度、附加值、商品转化率上下功夫,使传统农业跳出粗放式经营、低水平重复的圈子。
  怎样将农业标准化与农业产业化结合起来?新乡市质监局局长徐光将其概括为:夯实推进农业标准化质量技术基础;搭建农业标准化与农业产业化联结的桥梁;为优质农产品生产经营提供优质服务。
  第一、质监、农业、科技等职能部门,通过市场调查,走访种植户和参考国外先进标准,综合国内最新农业标准,邀请省、市农业专家和标准化专家进行研究论证,发布实施了《优质强筋小麦地方标准》、《优质强筋小麦生产技术规程》等22项农业地方标准,形成了科学、统一、权威的农业标准化体系。同时,他们还帮助20家优质强筋小麦骨干企业建立和完善企业标准体系,其中技术标准52项,管理标准25项,工作标准78项。
  第二、以农业产业化龙头企业和农产品生产专业协会为载体,开展标准化种、养殖示范。一方面引导龙头企业把“公司+专业协会+农户”的组织形式和“订单+期货”的经营模式融入农产品标准化生产中。帮助龙头企业建立自己的种、养基地,推广订单种、养。对订单产品实行统一供种、统一供药、统一管理、统一收购。另一方面引导示范区及种、养基地各农户成立了农民专业合作组织性质的生产专业协会,提高农业标准化生产组织化程度,架通企业与农户之间连通的桥梁。逐步实现了优质农产品生产加工标准化、布局区域化、营销现代化和运作产业化。
  第三、对龙头企业从标准化、计量、质量、监督、条码、代码、名牌,以及市场所需的商标、专利等方面提供全方位专家咨询服务。为企业和农户提供土壤环境、灌溉用水检测、小麦播种、病虫害防治和小麦质量检验服务。提供收获、加工、贮运、包装等产前、产中、产后全过程服务和标准化技术指导。不仅帮助企业建立示范区项目所需要的标准体系,还帮助其树立品牌意识,树立农产品商品化转化的意识,树立增加农产品附加值意识。加快示范区基地由产品批发供应向有品牌的精包装参与市场竞争的转化,建立“农户—龙头企业—市场”的产业链,从根本上实现了农业增效、农民增收。
  示范区的小麦龙头企业延津县金粒麦业,把种植基地作为公司的“生产车间”, 严格执行国家农产品质量标准,首家制定无公害优质强筋小麦产品标准和生产技术规程,全面实施标准化生产经营。这一模式被有关领导、专家及媒体誉为“金粒模式”。“金粒”牌小麦被评为河南省名牌农产品,首开中国大宗原粮品牌化经营的先河。金粒小麦以其良好的品质出口印度尼西亚和新西兰,实现了中国磨粉小麦出口的“破冰之旅”。该公司拥有15万公顷生产基地,涉及周边5个县市。农民种植优质强筋小麦较种普通小麦每公斤多收入0.10元。该公司2006年的赢利也首次突破1000万元。
  河南飘安集团是一家生产经营医用卫材的大型企业集团,其产品畅销国内30多个省、自治区、自辖市,市场覆盖率达50%。该公司与农民签订订单合同,实行统一供种、统一技术指导、统一管理、统一收购,使农民售出的子棉每公斤高出市场价5%~10%,从而带动了周边3万多农户靠种棉走上了致富路。去年,该公司实现销售收入3.29亿元、利税7497万元。原阳大米实行标准化种植和加工后, 2004年被评为河南省名牌农产品、地理标志保护产品。单产由2003年的498公斤增加到2006年的569公斤,农民净收入增加40%。2006年原阳大米首次出口加拿大等国,扭转了粮谷贸易中对产粮大国只进不出的局面,极大地提升了河南大米在国际上的声誉。
  新乡市牧野区无公害蔬菜基地过去一直是大批量成袋、成筐的包装批发到上海等大中城市,由当地经销商再分装,利润小,效益低。2006年创建市级示范区项目之后,新乡市质监局向乡政府提出建议,帮助龙头企业注册商标、申办条码、设计小包装,将农产品加工成精包装,第一次以自有品牌——牧绿牌无公害蔬菜进入了上海等大中城市的超市。
  


  同时,将龙头企业新乡市牧绿果蔬物流港作为基地依托,帮助其严格按标准化建设农产品批发市场,2006年申报了国家级标准化农产品批发市场,2007年确定为河南省农产品标准化批发市场,带动了整个新乡市的农产品与国内市场的交流,实现了“基地+农户+龙头企业+品牌+物流”的现代农业发展格局。
  绿色食品行业是长垣县一个新兴支柱产业,以国家认证的1万公顷绿色食品生产基地为依托,以长远集团、金鑫集团、宏力集团高科技农业发展公司、豫牛乳业公司等企业为龙头,以“公司+基地+农户”为主要形式,实现了农业生产的企业化运作。该县共有经国家许可使用绿色食品标志的产品10个,占全省的22.2%,涵盖种植业、饲养业、加工业。长远集团生产的绿色蔬菜面条获得国家专利,被解放军总后勤部指定为边防部队军供产品。
  该公司已在北京、西安、郑州、新乡等大中城市设立了10多家专营长远集团生产的绿色食品的大型超市。宏力集团高科技农业发展公司种植的1.1万公顷红提葡萄吸引了上海、广州等地的客商纷纷来此订货。长垣的绿色农业不仅走在了全省的前列,也得到农业部、国家绿办的充分肯定,而且还迎来联合国亚太地区绿色农业和有机食品市场通道会议在长垣召开,来自10个国家和地区的代表观赏了该县绿色农业发展情况。
  国务院副总理回良玉到长垣视察工作时,对长垣县大力发展绿色农业的做法给予充分肯定。为了建设好绿色食品基地,该县采取了一系列硬措施,如严禁境内销售农药,化肥使用量也要在技术人员具体指导下进行。对于不能执行这一规定的人员,一旦抓住,将给予经济制裁,严重的将不能作为绿色基地成员继续生产绿色产品。
  封丘金银花在中药上属于道地药材。随着标准化种植,产品的深度开发和市场需求的不断扩大,封丘金银花种植面积已由原来的不到1万公顷发展到2.5万公顷。金银花产品畅销国内外市场,其中国内市场占有率达到40%,还打入了美国等西方国家市场,其出口量约占国内金银花产品出口总量的80%。
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