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摘 要：近年来，在 “全面加强和改进学校美育工作”的大背景下，艺术教育越来越受到人们的重视，但总体上看，全国广大农村小学艺术教师力量仍然相当薄弱。为了解农村小学艺术教师队伍现状，并开展对策研究，湖南省教科院《农村小学艺术类学科教师队伍现状及对策研究》课题组（以下简称本课题组）对湘南片16个县（区）农村小学艺术教师从结构基本情况、职业认同、继续教育、教学教研、教师流失与补充等方面进行了全面调查和访谈，发现农村小学艺术教师存在数量不足、重视度不高、稳定性差、流失率大、继续教育体系不完善等问题，并从提高艺术教育地位、加强教师队伍建设、构建继续教育体系等方面提出了解决方案。
关键词：农村小学;艺术教师;基本现状
中图分类号：G625.1
文章编号：2095-624X（2019）12-0010-04
近年来，在我国“全面加强和改进学校美育工作”的大背景下，作为素质教育重要内容和美育重要手段的艺术教育越来越受到人们的关注和重视，艺术教育在农村小学的地位进一步得到提升。但总体上看，湖南省（以下简称我省），乃至全国广大农村小学艺术类学科教师队伍仍然相当薄弱，这已成为困扰农村小学艺术教育进一步发展的瓶颈。
为了解农村小学艺术类学科教师队伍建设现状，并针对农村小学艺术类学科教师队伍存在的问题开展对策研究，本课题组组织专人在湖南省湘南片16个县（区）324个乡镇抽取229所农村小学，对美术、音乐课教师队伍进行了一次全面的问卷调查和访谈，笔者基于对这些农村小学艺术类学科教师队伍现状的调查，就解决农村小学艺术类学科教师队伍问题的对策进行了研究，旨在为有关方面提供参考。
一、农村小学艺术类学科教师队伍基本现状
本课题组对湖南省湘南片229所农村小学美术、音乐课教师队伍现状进行了全面的问卷调查和访谈，通过数据统计和分析，得出基本情况如下。
（一）艺术教师基本情况
1.艺术教师性别、年龄及教龄情况
艺术教师队伍总体趋势呈年轻化，35岁以下的教师占到65.8%，大多数教师从教时间不长（10年以下达61.4%），近几年新进教师较多（教龄5年以下的占38.5%）（见表1）。
2.艺术教师学历、职称及教师资格证情况
在学历水平上，有五成以上的教师第一学历为大专层次，其次是中专和本科，有极少数第一学历较高和较低的教师;在职称结构上，以中级职称居多（41.1%），其次是初级职称（32%）;绝大部分教师有教师资格证，但也有极少数教师没有教师资格证（见表2）。
3.艺术课教师所学专业及任教情况
从表3数据可知，农村小学艺术类学科任课教师属艺术专业的严重偏少，大多数农村小学的艺术课程由非艺术专业教师担任，而且他们往往同时担任了除艺术类课程以外的更多其他课程的教学任务，无论是艺术专业教师还是其他专业教师，他们的教学任务普遍比较繁重，压力较大。
（二）艺术教师职业认同情况
1.满意度情况
从表4可见，大多数农村小学艺术课教师对当前工作还是比较满意的，但对工作待遇的满意度偏低。
2.从业动机
表5的数据表明有20.6%的艺术教师是基于自己的意愿从事艺术教学工作，希望能在艺术教学岗位上一展身手，做出一些成绩，但大多数从事艺术学科教学的教师是基于客观原因，而非主观意愿从事艺术教学工作。
3.影响职业认同的主要原因
表6的数据显示，影响艺术教师职业认同的主要原因为：职后继续教育，政府、学校和社会的理解与重视。
（三）教研情况
从调查数据和调查访谈情况看，绝大多数学校既没有艺术教研室，也没有相应的教研制度;大多数教师没有教研成果，其主要原因为工作任务重，没有时间和精力搞教研（见表7）。
（四）继续教育情况
1.基本情况
根据表8的数据显示，教师接受继续教育的愿望强烈，因为非艺术专业任课教师占比大，71.4%的教师希望学习艺术专业技能内容，但实际学习机会很少，实际培训内容针对性也不强。
2.主要困难（见表9）
（五）艺术教师队伍情况
1.换岗意愿
根据表10的数据可见，农村小学艺术类学科教师队伍稳定性差，潜在不稳定率高达87.1%。
2.流失情况及原因
艺术教师队伍的显性流失情况较为严重，工作待遇低、培训机会少和领导不够重视是造成艺术教师流失的主要原因（见表11）。
3.艺术教师补充情况
农村小学艺术類教师很少得到有效的补充（见 表12）。
（六）艺术课开课及教学情况
1.开课及授课情况
作为年轻教师占绝大多数的艺术课任课教师，信息化教学手段辅助艺术教学的普及率不高，其现代教育技术辅助艺术教学的熟练程度也不是很好，甚至还有28.6%是放羊式地让学生跟着录音机学唱（见表13）。
2.艺术课教学条件（见表14）
3.教学主要困难
本次问卷调查主要以乡镇中心小学为对象，同时抽取了部分村小和教学点，调查具有覆盖面广，代表性较强、数据真实可靠的特点，基本反映了我省农村小学艺术类学科教师队伍现状概况（见表15）。
二、农村小学艺术类学科教师队伍主要存在的问题
（一）艺术专业教师数量严重不足
近年来，少数农村小学引进了少量艺术专业教师，但总体上我省农村小学艺术专业教师数量严重不足。根据调查数据显示，我省农村小学美术、音乐任课教师中，美术、音乐专业教师占比仅为9.8%，而且流失率高（认为流失“很严重”的占19.2%，“严重”的占31%，），又得不到及时有效补充（认为补充“很少”的占36.5%，“几乎没有”的占30.3%），构建专业化农村小学艺术教师队伍困难较大，教学质量难以保障。 （二）艺术教育重视度不高
随着素质教育实践的不断深化和美育工作的改革推进，艺术教育在农村小学的地位正一步步上升，政府对艺术教育的投放也越来越大，大多数小学配备了音乐美术课程所需设施设备（从访谈可知，当前很多农村小学配有多媒体、电子白板等教学设备，有些学校有钢琴、电子琴、打击乐器等音乐课程所需乐器），但这种重视仅仅体现在表面和形式上。深入调查发现，教育主管部门和学校领导对农村艺术教育的重视还远远不够，在大多数人的思想观念中，相比于语文、数学等文化课程，美术课、音乐课等艺术类课程仍然处于“杂课”地位而被边缘化。这严重影响了艺术课教师的工作积极性（因“艺术教育不被理解和重视”而影响工作积极性的占比45.3%），易导致优秀艺术教师的流失（因“上级领导不重视，工作没有成就感”而流失的占比28.8%）。
（三）艺术课教师继续教育薄弱
调查数据显示，目前农村小学艺术课教师女性占绝大多数（占80.6%），年龄普遍呈年轻化（35岁以下教师占到65.8%），大多数教师从教时间不长（10年以下达61.4%），这部分教师的专业成长需要更多地参加继续教育，其中71.9%的艺术课教师有参加继续教育的急切愿望。然而，调查发现农村小学艺术课教师继续教育现状薄弱，一是教师参训机会少，近三年来，从未参加过继续教育的教师占比57.8%，大多数学校领导比较重视语文、数学等文化课教师的培训;二是继续教育缺乏针对性和专业性。就“继续教育对教学是否有帮助”问题，我们对曾参加过继续教育的艺术课教师进行了访谈调查，有28.1%的教师回答“有一点帮助”，意思为帮助不大。对继续教育大家希望学习的内容调查，绝大多数教师倾向于“艺术专业技能内容”（71.4%），少部分倾向于“教育心理学类知识”（18.5%）和“艺术专业理论内容”（10.1%）。
（四）艺术教育教研氛围不浓
我们曾对几个县教育局教研室负责人进行访谈，当问及农村小学艺术教育教研开展情况时，普遍的做法是由1～2人分片负责联系各小学的教研，但因艺术专业教师少，教师教学任务重，主要是开展一些教学比赛之类的活动，其他教研工作很难开展。到各农村小学实地调查发现，各校艺术教育教研氛围普遍不浓，绝大多数学校既没有艺术教研室，也没有相应的教研制度。关于教研活动开展情况回答开展 “好”的仅占9.8%，回答“一般”的占45.9%，回答“不好”的占44.3%。52.3%的教师没有任何艺术教研学术成果，30.3%的只有“经验总结性文章”。
（五）艺术教师队伍稳定性较差
据统计，被调查的艺术教师“若有机会愿意换岗”的概率高达88.2%，教师流失情况调查顯示，“很严重”的占19.2%，“严重”的占31%，“一般”的占41.1%，“不太严重”的占6.6%，“不严重”的占2.1%。可见农村小学艺术教师队伍稳定较差。其主要原因为：一是素质好的艺术专业教师有更多更好的就业机会，不安心留在农村小学任教;二是艺术课任课教师近90%的为非艺术专业兼课教师，她们更倾向于教本专业课程;三是因为对工作条件、工作待遇、职后继续教育等不满意，以及政府、学校和社会的理解与重视度不够而影响工作积极性，缺乏职业认同感。
（六）艺术课教师队伍综合素质整体不高
我省农村小学艺术课教师因为专业教师严重不足，兼职教师数量多，加上在职继续教育和培训机制不完善，教师队伍艺术综合素质整体不高。有些偏远山区小学艺术课教师还存在低学历和无教师资格现象（中专以下占1.1 %，中专占24%，未获得教师资格证书占4.53%），有近55%的教师是通过自考、函授、电大、夜大等方式才获得大专以上学历。调查数据也显示，能灵活运用现代教育技术辅助教学的仅占37.3%，信息化教学手段辅助艺术教学的普及率不高，音乐课还有28.6%的是采用放羊式的让学生跟着录音机学唱，甚至有些教师（尤其是兼课教师）时有将语文、数学课挤占音乐美术课的情况。
三、农村小学艺术类学科教师队伍问题的基本对策
（一）政府统筹，进一步提高农村小学艺术教育地位
党的十八届三中全会对全面改进美育教学作出重要部署，《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）（以下简称《意见》）也对加强学校美育提出了明确要求：各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐开足上好美育课程，学校要配齐美育教师，探索建立学校美育评价制度，建立美育质量监测和督导制度，定期开展专项督导工作。各级政府要加强统筹，落实落细国务院文件精神，各省、市、县教育行政部门在制订政策、研究问题、安排工作时，要把进一步提高农村小学艺术教育地位问题纳入总体规划中，将艺术教育摆在与语文、数学等文化课程教育同等重要的位置，建立考核、评价、督导机制，形成强有力的正确导向，确保素质教育真正得到全面落实。
（二）政策支持，大力加强农村小学艺术教师队伍建设
《意见》第十三条指出：各级教育部门和各级各类学校要把师资队伍建设作为美育工作的重中之重，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。
1.加大农村小学艺术专业师资培养力度
建议各地政府、教育行政部门加大农村小学艺术教师定向培养力度，出台农村小学艺术教师定向公费生委培制度，建立农村小学艺术教师补充机制。
2.严把农村小学艺术教师从业准入关口
虽然目前农村小学艺术教师紧缺，但在艺术师资安排上还是要严把准入关。凡是学历不够，又没有教师资格证的教师不能随便拿来充数。安排其他学科教师任教或兼教艺术课前应安排职前培训，培训合格后予以上岗，且兼课门数应控制在两门以内为宜（这是访谈时大多数兼课教师的共同呼声）。
3.营造农村小学艺术教育教科研氛围
《意见》指出要深入开展美育教学研究和教材研究……加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设，促进美育教学质量稳步提升。目前农村小学艺术教育教科研氛围不浓，教研工作难以开展，一方面原因是上级部门和学校领导重视度不够，教科研制度缺失;二是艺术任课教师教学任务重，没有时间和精力（调查占比42.9%）。所以各级政府和教育主管部门及学校领导要高度重视，大力加强教研制度建设，严格按要求配齐配足艺术课教师，将教研工作纳入职称评聘、晋级及评先评优考核指标，使教研工作与教学工作齐头并进，以教研促教学。 4.加强统筹管理，盘活区域艺术教师资源
农村小学尤其是村小或村教学点学生数量及班次参差不齐（有些教学点或村小学生数量少、班次少），在艺术教师岗位设置上存在很大困难。为解决这一问题，建议各县（市）区对艺术教师建立“县管校聘，总量控制，动态调控，片区统筹管理”的用人模式，采取对口联系、片区包干巡教、挂牌授课等多种形式，并对走教教师给予专项补贴，从而盘活艺术教师资源。
（三）教育规划，科学构建农村小学艺术教师继续教育体系
目前，虽然近80.4%的艺术课任课教师非艺术专业科班出身，但绝大部分（61.5%）已有5年以上的从教经验，这部分教师已然成为农村小学艺术教育的中坚力量，只要科学规划并构建一套完整的农村小学艺术教师在职继续教育体系，既可以稳定现有的艺术教师队伍，又可以提高农村小学艺术教师队伍的整体素质，确保艺术教育教学质量。教育行政部门要做好继续教育规划，利用“互联网+”科学构建继续教育体系：一是建立省、市级“艺术网络教研平台”，建构适应“数字教师”需求的职后教师培养模式;二是建设省、市级教师研修公共服务体系，研发在线课程，创新教师网络研修方式，让教师“处处能学、时时可学”;三是加强教师培训与各类培训机构的协同创新，推动教师培训的多元化;四是建设艺术名师工作室;五是建立教师网络培训的长效激励和监督机制。
參考文献：
[1]中华人民共和国教育部.教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A10/jss_left/moe_602/201001/t20100128_146035.html，2004-09-07.
[2]金彦红，郭绍青.基于网络的分级分层混合式中小学教师培训模式研究[J].中国远程教育，2010（11）.
[3]李建华，罗名清.基于“互联网+”农村小学艺术类学科教师队伍培训模式研究[EB/J].新教育时代电子杂志（学生版），2018（24）.
基金项目：湖南省教育科学规划课题“农村小学艺术类学科教师队伍现状及对策研究”（XJK016BTW013）。
作者简介：李建华（1970—），男，湖南郴州人，副教授，硕士，科研处处长，研究方向：分析化学。
关键词：农村小学;艺术教师;基本现状
中图分类号：G625.1
文章编号：2095-624X（2019）12-0010-04
近年来，在我国“全面加强和改进学校美育工作”的大背景下，作为素质教育重要内容和美育重要手段的艺术教育越来越受到人们的关注和重视，艺术教育在农村小学的地位进一步得到提升。但总体上看，湖南省（以下简称我省），乃至全国广大农村小学艺术类学科教师队伍仍然相当薄弱，这已成为困扰农村小学艺术教育进一步发展的瓶颈。
为了解农村小学艺术类学科教师队伍建设现状，并针对农村小学艺术类学科教师队伍存在的问题开展对策研究，本课题组组织专人在湖南省湘南片16个县（区）324个乡镇抽取229所农村小学，对美术、音乐课教师队伍进行了一次全面的问卷调查和访谈，笔者基于对这些农村小学艺术类学科教师队伍现状的调查，就解决农村小学艺术类学科教师队伍问题的对策进行了研究，旨在为有关方面提供参考。
一、农村小学艺术类学科教师队伍基本现状
本课题组对湖南省湘南片229所农村小学美术、音乐课教师队伍现状进行了全面的问卷调查和访谈，通过数据统计和分析，得出基本情况如下。
（一）艺术教师基本情况
1.艺术教师性别、年龄及教龄情况
艺术教师队伍总体趋势呈年轻化，35岁以下的教师占到65.8%，大多数教师从教时间不长（10年以下达61.4%），近几年新进教师较多（教龄5年以下的占38.5%）（见表1）。
2.艺术教师学历、职称及教师资格证情况
在学历水平上，有五成以上的教师第一学历为大专层次，其次是中专和本科，有极少数第一学历较高和较低的教师;在职称结构上，以中级职称居多（41.1%），其次是初级职称（32%）;绝大部分教师有教师资格证，但也有极少数教师没有教师资格证（见表2）。
3.艺术课教师所学专业及任教情况
从表3数据可知，农村小学艺术类学科任课教师属艺术专业的严重偏少，大多数农村小学的艺术课程由非艺术专业教师担任，而且他们往往同时担任了除艺术类课程以外的更多其他课程的教学任务，无论是艺术专业教师还是其他专业教师，他们的教学任务普遍比较繁重，压力较大。
（二）艺术教师职业认同情况
1.满意度情况
从表4可见，大多数农村小学艺术课教师对当前工作还是比较满意的，但对工作待遇的满意度偏低。
2.从业动机
表5的数据表明有20.6%的艺术教师是基于自己的意愿从事艺术教学工作，希望能在艺术教学岗位上一展身手，做出一些成绩，但大多数从事艺术学科教学的教师是基于客观原因，而非主观意愿从事艺术教学工作。
3.影响职业认同的主要原因
表6的数据显示，影响艺术教师职业认同的主要原因为：职后继续教育，政府、学校和社会的理解与重视。
（三）教研情况
从调查数据和调查访谈情况看，绝大多数学校既没有艺术教研室，也没有相应的教研制度;大多数教师没有教研成果，其主要原因为工作任务重，没有时间和精力搞教研（见表7）。
（四）继续教育情况
1.基本情况
根据表8的数据显示，教师接受继续教育的愿望强烈，因为非艺术专业任课教师占比大，71.4%的教师希望学习艺术专业技能内容，但实际学习机会很少，实际培训内容针对性也不强。
2.主要困难（见表9）
（五）艺术教师队伍情况
1.换岗意愿
根据表10的数据可见，农村小学艺术类学科教师队伍稳定性差，潜在不稳定率高达87.1%。
2.流失情况及原因
艺术教师队伍的显性流失情况较为严重，工作待遇低、培训机会少和领导不够重视是造成艺术教师流失的主要原因（见表11）。
3.艺术教师补充情况
农村小学艺术類教师很少得到有效的补充（见 表12）。
（六）艺术课开课及教学情况
1.开课及授课情况
作为年轻教师占绝大多数的艺术课任课教师，信息化教学手段辅助艺术教学的普及率不高，其现代教育技术辅助艺术教学的熟练程度也不是很好，甚至还有28.6%是放羊式地让学生跟着录音机学唱（见表13）。
2.艺术课教学条件（见表14）
3.教学主要困难
本次问卷调查主要以乡镇中心小学为对象，同时抽取了部分村小和教学点，调查具有覆盖面广，代表性较强、数据真实可靠的特点，基本反映了我省农村小学艺术类学科教师队伍现状概况（见表15）。
二、农村小学艺术类学科教师队伍主要存在的问题
（一）艺术专业教师数量严重不足
近年来，少数农村小学引进了少量艺术专业教师，但总体上我省农村小学艺术专业教师数量严重不足。根据调查数据显示，我省农村小学美术、音乐任课教师中，美术、音乐专业教师占比仅为9.8%，而且流失率高（认为流失“很严重”的占19.2%，“严重”的占31%，），又得不到及时有效补充（认为补充“很少”的占36.5%，“几乎没有”的占30.3%），构建专业化农村小学艺术教师队伍困难较大，教学质量难以保障。 （二）艺术教育重视度不高
随着素质教育实践的不断深化和美育工作的改革推进，艺术教育在农村小学的地位正一步步上升，政府对艺术教育的投放也越来越大，大多数小学配备了音乐美术课程所需设施设备（从访谈可知，当前很多农村小学配有多媒体、电子白板等教学设备，有些学校有钢琴、电子琴、打击乐器等音乐课程所需乐器），但这种重视仅仅体现在表面和形式上。深入调查发现，教育主管部门和学校领导对农村艺术教育的重视还远远不够，在大多数人的思想观念中，相比于语文、数学等文化课程，美术课、音乐课等艺术类课程仍然处于“杂课”地位而被边缘化。这严重影响了艺术课教师的工作积极性（因“艺术教育不被理解和重视”而影响工作积极性的占比45.3%），易导致优秀艺术教师的流失（因“上级领导不重视，工作没有成就感”而流失的占比28.8%）。
（三）艺术课教师继续教育薄弱
调查数据显示，目前农村小学艺术课教师女性占绝大多数（占80.6%），年龄普遍呈年轻化（35岁以下教师占到65.8%），大多数教师从教时间不长（10年以下达61.4%），这部分教师的专业成长需要更多地参加继续教育，其中71.9%的艺术课教师有参加继续教育的急切愿望。然而，调查发现农村小学艺术课教师继续教育现状薄弱，一是教师参训机会少，近三年来，从未参加过继续教育的教师占比57.8%，大多数学校领导比较重视语文、数学等文化课教师的培训;二是继续教育缺乏针对性和专业性。就“继续教育对教学是否有帮助”问题，我们对曾参加过继续教育的艺术课教师进行了访谈调查，有28.1%的教师回答“有一点帮助”，意思为帮助不大。对继续教育大家希望学习的内容调查，绝大多数教师倾向于“艺术专业技能内容”（71.4%），少部分倾向于“教育心理学类知识”（18.5%）和“艺术专业理论内容”（10.1%）。
（四）艺术教育教研氛围不浓
我们曾对几个县教育局教研室负责人进行访谈，当问及农村小学艺术教育教研开展情况时，普遍的做法是由1～2人分片负责联系各小学的教研，但因艺术专业教师少，教师教学任务重，主要是开展一些教学比赛之类的活动，其他教研工作很难开展。到各农村小学实地调查发现，各校艺术教育教研氛围普遍不浓，绝大多数学校既没有艺术教研室，也没有相应的教研制度。关于教研活动开展情况回答开展 “好”的仅占9.8%，回答“一般”的占45.9%，回答“不好”的占44.3%。52.3%的教师没有任何艺术教研学术成果，30.3%的只有“经验总结性文章”。
（五）艺术教师队伍稳定性较差
据统计，被调查的艺术教师“若有机会愿意换岗”的概率高达88.2%，教师流失情况调查顯示，“很严重”的占19.2%，“严重”的占31%，“一般”的占41.1%，“不太严重”的占6.6%，“不严重”的占2.1%。可见农村小学艺术教师队伍稳定较差。其主要原因为：一是素质好的艺术专业教师有更多更好的就业机会，不安心留在农村小学任教;二是艺术课任课教师近90%的为非艺术专业兼课教师，她们更倾向于教本专业课程;三是因为对工作条件、工作待遇、职后继续教育等不满意，以及政府、学校和社会的理解与重视度不够而影响工作积极性，缺乏职业认同感。
（六）艺术课教师队伍综合素质整体不高
我省农村小学艺术课教师因为专业教师严重不足，兼职教师数量多，加上在职继续教育和培训机制不完善，教师队伍艺术综合素质整体不高。有些偏远山区小学艺术课教师还存在低学历和无教师资格现象（中专以下占1.1 %，中专占24%，未获得教师资格证书占4.53%），有近55%的教师是通过自考、函授、电大、夜大等方式才获得大专以上学历。调查数据也显示，能灵活运用现代教育技术辅助教学的仅占37.3%，信息化教学手段辅助艺术教学的普及率不高，音乐课还有28.6%的是采用放羊式的让学生跟着录音机学唱，甚至有些教师（尤其是兼课教师）时有将语文、数学课挤占音乐美术课的情况。
三、农村小学艺术类学科教师队伍问题的基本对策
（一）政府统筹，进一步提高农村小学艺术教育地位
党的十八届三中全会对全面改进美育教学作出重要部署，《国务院办公厅关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（国办发〔2015〕71号）（以下简称《意见》）也对加强学校美育提出了明确要求：各级各类学校要按照课程设置方案和课程标准、教学指导纲要，逐步开齐开足上好美育课程，学校要配齐美育教师，探索建立学校美育评价制度，建立美育质量监测和督导制度，定期开展专项督导工作。各级政府要加强统筹，落实落细国务院文件精神，各省、市、县教育行政部门在制订政策、研究问题、安排工作时，要把进一步提高农村小学艺术教育地位问题纳入总体规划中，将艺术教育摆在与语文、数学等文化课程教育同等重要的位置，建立考核、评价、督导机制，形成强有力的正确导向，确保素质教育真正得到全面落实。
（二）政策支持，大力加强农村小学艺术教师队伍建设
《意见》第十三条指出：各级教育部门和各级各类学校要把师资队伍建设作为美育工作的重中之重，努力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质美育教师队伍。
1.加大农村小学艺术专业师资培养力度
建议各地政府、教育行政部门加大农村小学艺术教师定向培养力度，出台农村小学艺术教师定向公费生委培制度，建立农村小学艺术教师补充机制。
2.严把农村小学艺术教师从业准入关口
虽然目前农村小学艺术教师紧缺，但在艺术师资安排上还是要严把准入关。凡是学历不够，又没有教师资格证的教师不能随便拿来充数。安排其他学科教师任教或兼教艺术课前应安排职前培训，培训合格后予以上岗，且兼课门数应控制在两门以内为宜（这是访谈时大多数兼课教师的共同呼声）。
3.营造农村小学艺术教育教科研氛围
《意见》指出要深入开展美育教学研究和教材研究……加强基础教育阶段艺术类学科教研队伍建设，促进美育教学质量稳步提升。目前农村小学艺术教育教科研氛围不浓，教研工作难以开展，一方面原因是上级部门和学校领导重视度不够，教科研制度缺失;二是艺术任课教师教学任务重，没有时间和精力（调查占比42.9%）。所以各级政府和教育主管部门及学校领导要高度重视，大力加强教研制度建设，严格按要求配齐配足艺术课教师，将教研工作纳入职称评聘、晋级及评先评优考核指标，使教研工作与教学工作齐头并进，以教研促教学。 4.加强统筹管理，盘活区域艺术教师资源
农村小学尤其是村小或村教学点学生数量及班次参差不齐（有些教学点或村小学生数量少、班次少），在艺术教师岗位设置上存在很大困难。为解决这一问题，建议各县（市）区对艺术教师建立“县管校聘，总量控制，动态调控，片区统筹管理”的用人模式，采取对口联系、片区包干巡教、挂牌授课等多种形式，并对走教教师给予专项补贴，从而盘活艺术教师资源。
（三）教育规划，科学构建农村小学艺术教师继续教育体系
目前，虽然近80.4%的艺术课任课教师非艺术专业科班出身，但绝大部分（61.5%）已有5年以上的从教经验，这部分教师已然成为农村小学艺术教育的中坚力量，只要科学规划并构建一套完整的农村小学艺术教师在职继续教育体系，既可以稳定现有的艺术教师队伍，又可以提高农村小学艺术教师队伍的整体素质，确保艺术教育教学质量。教育行政部门要做好继续教育规划，利用“互联网+”科学构建继续教育体系：一是建立省、市级“艺术网络教研平台”，建构适应“数字教师”需求的职后教师培养模式;二是建设省、市级教师研修公共服务体系，研发在线课程，创新教师网络研修方式，让教师“处处能学、时时可学”;三是加强教师培训与各类培训机构的协同创新，推动教师培训的多元化;四是建设艺术名师工作室;五是建立教师网络培训的长效激励和监督机制。
參考文献：
[1]中华人民共和国教育部.教育部关于加快推进全国教师教育网络联盟计划，组织实施新一轮中小学教师全员培训的意见[EB/OL].http：//www.moe.gov.cn/s78/A10/jss_left/moe_602/201001/t20100128_146035.html，2004-09-07.
[2]金彦红，郭绍青.基于网络的分级分层混合式中小学教师培训模式研究[J].中国远程教育，2010（11）.
[3]李建华，罗名清.基于“互联网+”农村小学艺术类学科教师队伍培训模式研究[EB/J].新教育时代电子杂志（学生版），2018（24）.
基金项目：湖南省教育科学规划课题“农村小学艺术类学科教师队伍现状及对策研究”（XJK016BTW013）。
作者简介：李建华（1970—），男，湖南郴州人，副教授，硕士，科研处处长，研究方向：分析化学。