玄武区生态式社区教育的体系构建与操作策略

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  生态式社区教育是指社区以全体居民为学习对象,以激发居民内在的自我学习需求为手段,以综合化多样化的外在影响为条件,以引导学习者形成人性化、自主性的学习方式为基础,以爱环境、爱生活、爱生命为主要内容,使学习者达到自然、和谐、可持续发展的一种教育形态。它是一种崭新的社区教育理念,它体现了人与自然、人与社会、人与人和谐生活的美好愿景。
  生态式社区教育是大教育观下的开放的生态循环系统,一个完整的生态系统有信息流子系统、物质流子系统和能量流子系统,每个子系统由多元化单元构成,多元化单元的内生性和自我调节能保持子系统内的平衡,其间的共生关系保持了整个系统的相对稳定,从而保障和促进整体性生态式社区教育的可持续性发展。也即生态式社区教育具有的内生性、共生性、多元性和可持续性四个基本的特征在每个子系统中都有所体现,生态式社区教育的体系构建和操作策略从三个层次展开。
  生态式社区教育的能量系统
  生态系统中的能量流是无形的。构建生态式社区教育的能量体系,主要体现为软件的建设,具体内容包括社区教育的政府导向、管理机制、队伍建设等三个方面。
  1.政府导向增强内生能力
  生态式的社区教育发展具有内生性、共生性的特点。在导向上首先要确立教育在社区发展中的基础性、先导性地位,给予社区教育足够的重视,让社区教育在良好的生态氛围中获得内生能力。其次充分认识到生态式的社区教育是处于社区的生态环境之中的教育,与社区生态环境中社区文化、社区体育、社区卫生、社区服务、社区治安等都有着密切的联系,发挥好这些教育元素之间的协作共生效应,应以“大教育”观的视角来统筹协调社区教育工作,区、街道、社区居委、企事业单位把社区教育的目标和各种要求纳入经济社会发展总体规划,相互结合并渗透到社区工作各个方面,共生互补,协调发展,增强社区教育可持续自主发展的能力。三是在区、街道的社区教育指导思想和发展方向的指导下,充分利用电视台、报纸、网络等各种大众媒体宣传引导全民素质教育,营造一种全民参与的良好氛围,增强每一个生态圈中的居民学习的自我内驱力。
  2.管理机制放大共生效应
  生态式社区教育管理机构涉及到政府机关、教育部门、街道、企业等,具有共生、多元的特征。构建多元参与社区教育的格局,一是要建立统一的领导协调机构,理顺管理体制,明确职责分工,各负其责,加强沟通,协作共生,在政府、市场、社会三者之间的联系中,寻找恰当的结合点,实现社区教育生态的平衡。二是在肯定政府主导作用的基础上,充分运用市场机制,强化社会力量的作用,大力扶持和发展以志愿者队伍为主体的“第三部门,发挥其在生态式社区教育发展中的作用。所谓第三部门,在国外又称非政府组织、非营利组织,或志愿者组织,是处于政府组织和企业组织、政府和市场之间的一种社会组织。政府主导和居民参与的结合,是社区教育发展的不竭动力。居民参与还可以弥补政府单一行政行为的不足或失灵,进而创造出以社会团体或社会中介机构为主体的社区教育发展模式。
  3.队伍建设重在多元吸纳
  生态式社区教育人才队伍可以多元吸纳,一方面是组建多元结构的人才队伍,由区域内各院校抽调具有教育经验的教师组成相对稳定的社教干部队伍,以终身学习的理念为指导,有意识地引导社区居民自觉学习、自主学习、主动学习、持续学习、共享学习。另一方面也要尊重和依靠人的主体性、协调人与人之间、人与自然、人与社会之间的平衡,充分调动社区居民中各类人才的积极性、能动性和创造性,组建相对流动的志愿者人才队伍,提倡和实行志愿者服务。
  总之,保障社区教育的生态有良性的能量流,社区要通过多元吸纳,形成社教干部和志愿者组成的相对“稳定+流动”的社区教育人才队伍,促进生态式社区教育的可持续发展。
  生态式社区教育的物质系统
  生态系统中的物质流是显性的。构建生态式社区教育的物质体系,主要体现为硬件和平台的建设,包括经费筹集、资源整合、平台搭建等三个方面。
  1.多元筹集教育经费
  经费是保障社区教育持续、良好开展的最重要物质基础,生态式社区教育需要多元化的教育经费筹资机制。结合社区教育和区域经济社会发展水平,一是政府为主体对推进生态式社区教育的主阵地给予年度财政预算和资金的支持;二是社会力量对社区教育的各种投入方式要给予必要的资金支持和政策倾斜;三是根据需要划分社区教育的类别,将社区教育分为有偿服务、低偿服务、无偿服务、补偿服务(政府买单)形式来加以规划与管理。这样,能为社区教育生态提供充足的经费保障,保证生态式社区教育的可持续性。
  2.有机整合教育资源
  社区生态中有丰富的元素可以用于开展社区教育,挖掘社区生态环境中的自然资源、社区资源和文化资源中的内生性教育要素进行有机整合,系统梳理社区生态环境中的初等教育、中等教育、高等教育等各级各类教育机构,对社区教育的发展进行整体规划,充分利用已有的社区教育资源,避免资源浪费和机构重复设置,合理地调动各类教育机构的积极性,形成有机的生态社区教育大系统。
  3.立体构建教育平台
  一是社会资源平台,依托社区基础设施建设,完善社区公共服务体系,推进社区教育资源的有机整合。首先是实现社区与学校的资源整合,建设各类社区学习中心,文化教育服务中心,各中小学、企事业单位向居民开放教育资源。其次是实现学校与家庭资源的整合。全区成立家长学校总校,成立由教育专家学者和学校优秀骨干教师为主体的讲师团。全面加强校外基地建设,做到每个学校都有自己的校外活动基地,建立和完善青少年校外综合实践活动基地。挖掘和依托丰富的历史文化资源,建成爱国主义教育、法制教育、科普教育、职业教育、继续教育、青少年校外教育和社会实践基地等不同类别的社区教育基地,营造浓厚的社区文化教育氛围。二是学习资源平台,秉持社区教育社会化理念,大力发展社会教育机构,培育出具有一定影响的民间组织。其次是搭建科普教育平台。整合区域内教育机构有关科普教育的软件资源,引导科普向社区前移。三是网络教育平台,开设玄武社区教育网站,整合教育、卫生、民政、劳动、人事、环保、数字玄武、玄武学习网和社区网络学校等教育学习资源,建立覆盖全区、开放式的社会教育资源网。
  生态式社区教育的信息系统
  构建生态式社区教育的信息保障体系,具体内容包括社区教育的受教育对象愿望分析、课程设置、评估标准等三个方面。
  1.调研居民学习愿望
  生态式社区教育的特征之一是内生性。其核心是以人的发展需求为导向的教育,促进居民终身发展作为实施社区教育坚持以人为本理念的出发点和基本宗旨。人的需要包括物质生活和精神生活,包括功利性价值和非功利性价值,不同的人群在不同的阶段有不同的需求。社区教育要重视社区居民的需求调查,以居民需求为导向,引导和推动社区教育发展。多样性、多层次、多变化和不断提高,是社区居民需求的基本特点。因此,生态式的社区教育要用科学的问卷调查、访谈调查、网络调查等方式定期地了解社区内居民的流动与构成,要把居民的学习需求调查制度化、经常化,坚持不懈地及时了解居民的学习的需求与愿望,为课程的开发与完善提供基础。
  2.灵活开发人本课程
  生态式的社区教育的课程是学习的信息载体。课程的管理应从计划指令型向需求推动型转变,要把社区内的各种学习资源与活动都纳入课程的范筹,以课程开发的模式来进行社区的课程设计。重在为居民提供各种教育学习的“菜单”服务,居民则根据需求“点菜”;加强课程资源的建设,不断丰富课程资源的内容与品种、数量,使居民有菜可点,做到按需供应,适需对路;社区教育的内容要丰富多彩,方式方法多种多样,特别注意运用群众喜闻乐见的语言和形式,满足社区居民多样化的需求,使之各有所学、各有所得。
  3.实施多元督导评估
  教育的评价具有激励、导向和反馈的功能,生态式的社区教育要逐步完善多元的评估机制。这种多元包括对评估内容的多元和评估方式的多元。从评价内容看,对建立功能齐全的工作制度体系的评价,对社区教育工作的制度化、规范化的评估,对“工作目标化、目标项目化、项目刚性化”三位一体的督查考核机制等。在评估方式上,要完善政府对社区教育的督导,出台的评估方案需要与时俱进,不断修改完善;要通过各种评比活动,激发社区教育工作者和参与者的能动性和工作热情。
  总之,生态式的社区教育所形成的寓教育于管理、服务、文化活动为一体的大教育格局,将是对单一学校教育的突破、拓展和延伸。
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