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目前．西部地区乡村卫生机构的基本条件得到了改善，规定了卫生机构的功能和职责。但仍然存在一些问题：人员配置与机构设备及功能设置不配套；卫生技术人员的素质和业务水平需要提高，特别是在预防保健、健康促进以及护理等方面缺乏培训；乡镇卫生院之间功能差距较大，村级卫生机构服务能力较弱；现行管理体制使卫生机构更重视临床医疗。