对提高系部教学质量评估工作有效性的思考

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  [摘要]系部教学质量评估是高职院校整体教学评估中最重要的基础性工作。认真开展这项工作,可以建立健全高职高专教学质量保障体系,进一步促进高职院校教学管理规范化、系统化、科学化,提高高技能人才的培养质量。
  [关键词]高职院校系部教学质量评估有效性
  [作者简介]张立今(1954- ),男,安徽淮北人,淮北职业技术学院党委书记,副研究员,主要研究方向为高职教育管理。(安徽淮北235000)
  [中图分类号]G717[文献标识码]A[文章编号]1004-3985(2007)23-0107-03
  
  一、创新系部教学质量评估工作必须以科学发展观为指导
  
  科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现,改进和创新系部教学质量评估工作,推动系部教学质量评估工作的健康发展,必须以科学发展观为指针。
  在系部教学质量评估创新过程中贯彻和落实科学发展观,就是要遵循高职教育发展的客观规律,不断改革和创新系部教学质量评估,形成促进高职院校教学质量提高的长效机制,有效地提高高职教学质量。因此,必须加强对高职教育发展规律的研究,把握高职教育的发展趋势,不断改革和创新教学评估的内容、方式和方法,做到统筹兼顾,注重实效,把握关键,这是提高系部教学质量评估有效性的唯一正确途径。
  提高教学质量是系部教学工作永恒的主题,具有长期性、艰巨性,关键在于形成一个促进教学质量提高的长效机制。而系部教学质量评估作为高职教学质量监控和保障体系的一个重要组成部分,对形成这样的长效机制则具有重要的作用。目前高职院校系部教学质量评估还处在探索发展阶段,其评估方案、体系、方法和制度等,都是在学习和借鉴本科教学水平评估方案的基础上,结合自身的客观实际形成的,在评估的内容、体系、方法和制度等方面有许多值得肯定的地方。但是,其中也存在不少问题,制约了评估功能、目标的有效实现。其中,最重要的问题就是,没有形成促进系部教学质量提高的长效机制,因此,必须加强系部教学质量评估的改革和创新,以此来促进高职教学质量的进一步提高。
  
  二、系部教学质量评估必须坚持以人为本
  
  教学质量评估工作的目的在于提高教学质量,提高教学质量的关键在于教师。因此,评估工作必须以人为本,着眼于调动广大教师搞好教学工作的积极性。从目前评估的实际情况来看,教學评估工作的组织者和评估者有着极大的热情,而教师却处于被动状态,有的甚至采取消极乃至抵触的态度,使得教学评估在某种程度上流于形式。其原因主要在于,教师普遍重科研轻教学,不重视教学研究,甚至对评估工作存在片面认识,认为评估是针对自己的,造成个别教师产生一定的抵触情绪,导致只有教学管理人员及少数教师参与评估工作,其制定的指标难免存在一定的局限性,从而影响评估指标体系的全面性和科学性,在一定程度上影响了评估的效果。同时,由于有些教师对评估工作的认识存在一定局限性,也影响到评估工作对教学质量的促进。为此,评估工作首先要坚持以人为本,提高广大教师对评估工作的认识水平,调动其参与的热情;其次,要制定相应的政策,把评估的结果作为教师年度考核结果的重要依据,与教师晋职、晋级和奖励挂钩,提高教学评估在教师职务晋升和工资分配中的分量,从而提高教师从事教学工作的热情;第三,评估者也应从被评估者的角度出发换位思考,分析教师的处境和角色地位,站在被评者的立场对评估所涉及的各个方面作尽可能详细的客观描述,从善意的角度进行“会诊”,提出改进教学工作的建设性意见,从而提高评估的有效性,促进提高教学质量。
  
  三、要建立科学全面的教学质量评估指标体系
  
  我院曾进行了两次系部教学质量评估工作。通过总结这两次评估工作,我们体会到,开展系部教学质量评估,首先要明确科学的“系部教学工作评估”的具体内涵,制定科学的评价标准,没有这个前提,评估就可能是盲目的、低效的。我们认为,“系部教学工作评估”的内涵及其评估标准应和全国高职高专人才培养工作水平评估体系相衔接,涵盖教学指导思想、管理能力、教学管理制度、专业及课程、产学合作、师资队伍、运行过程、教学方法、实践教学等方面的工作,评估结果可以分为合格、良好、优秀三个标准。具体指标信息如P108表:
  
  四、加强对系部教学管理能力的评估
  
  教学管理作为一种有目的的管理活动,对提高教学质量有着十分重要的作用。在系部教学质量评估过程中,对系部教学管理能力的评估是整个评估活动的一项重要内容。评价系部教学管理能力的一个重要标准,就是要看其管理活动是否有效地服务于教学活动,是否达到了预期的工作目标。系部教学管理能力主要指:对教学宏观和微观情况的敏锐的洞察能力、对教师工作进行公平评价的能力、对教学行为快速的直觉判断能力、对教学管理的科学决策能力、对教学工作的指导能力,以及贯穿于整个管理活动中的恰当的政治智慧。随着高职教育改革的不断深入,树立创新观念,提高创新能力和创新素质,已经成为现代教育管理对高职院校管理者的必然要求。但是,从目前的实际情况看,许多高职院校的系部管理者,由于其知识结构陈旧,主动接受新信息有限,缺乏创新意识,整个教学管理工作显得较为古板。比如,教学理念落后,仍然过于强调知识的灌输,虽然在口头上也在讲创新,但是所采取的管理措施和方法基本上无法真正激励教师的创新精神和创新意识,更谈不上探索崭新的教学方法。从总体上来看,系部的教学管理方法和管理思维,依然停留在传统教育理念上,存在片面性,管理缺乏辨证思维及系统论的思想。在判断和分析教学活动时,往往局限于事件的某一方面,对事物整体的把握能力还比较弱,也缺乏对组成事物各因素的系统分析能力。例如,在分析教师的课堂教学时,往往只注重课程知识的传授,而忽视通过课堂教学对学生品德素质、身体素质、审美素质、劳动素质培养的评价,特别是没有足够的能力对教师在教学过程中将知识转化为学生职业能力进行正确的评估,不能对教师的课程建设进行科学评估。在处理教学事故时,只注意引起事故的直接原因,很少考虑间接因素,进行综合分析。很多情况下,存在“只见树木,不见森林”的管理倾向。因此,在评估中,必须通过典型的系部管理案例分析和广泛的问卷调查,对系部管理者的教育教学思想、创新能力、凝聚力、亲和力、科学决策能力和组织协调能力等方面进行综合考察,通过考察促进系部教学管理能力的提高。
  系部教学质量评估指标(1)
  
  五、要高度重视教研室工作的评估与改进
  
  教研室是高职院校组织结构中最基层的单位,是教学质量保障的重要环节。它直接承担着计划、组织、实施教学和科研任务;直接面对学生开展教学科研活动,实施学科专业建设、课程建设、实验室建设、教学改革及师资培养等工作。教研室最重要、最基本的功能就是承担教学任务,开展教学改革与研究,保证并不断提高教学质量,培养国家建设和社会发展需要的合格人才。教研室的性质和功能决定了教研室是系部教学质量评估的主要对象,其建设与管理水平直接反映了学校的教学工作水平。教研室工作也是系部教学质量评估的主要对象。教研室工作的好坏,会直接影响到学校的整体教学质量。
  对教研室的评估是系部教学质量评估中最基本、最重要的评估环节,为此应该建立教研室设置标准、评价指标体系以及教研室等级评定办法和奖惩制度,以此来引导、规范、约束教研室的行为,从而达到提高教学质量和科研水平的目的。教研室工作评估指标体系必须能够综合反映教学质量的状况,必须以优良的教学质量为最高标准,并从主要的教学环节去衡量和评估,强化过程管理。教学档案是系部教学管理中最为重要的部分,也是各项评估最直接、最原始的凭证。教研室的教学资料建设与归档,是专业教研室最基础的工作,是各个教学环节工作执行的重要依据和真实记载,包括专业教学计划、课程大纲、实验实习大纲及指导书、试题(卷)、总结、活动记录以及各种参考资料等等。如果教研室一级的档案管理工作做好了,各种原始的、反映教研室工作过程的材料都保存好了,就可以避免许多不必要的重复和浪费。因此,应通过评估促进教研室基础工作和教学质量管理的改进。
  
  六、要重视对实践教学的评估
  
  实践教学是高职教学的重要组成部分。实践教学质量的评估是一项十分复杂的工作,在高职教学中有着十分重要的地位,这是由高职教学的性质所决定的。所以,必须把实践教学评估作为系部教学质量评估的一个重要内容,认真加以研究。它与传统的课堂教学质量评估有明显的差别,要在实践操作过程中进行,因此,实践教学质量的评估必须坚持以过程评估、动态评估为主。
  实践教学是教学系统的一个子系统,由实验实习、教学实习、毕业(课程设计)实习或称为生产实习三种实习类型,以及科研、生产劳动、社会实践和第二课堂活动等环节共同构成,这些教学环节是实践教学质量评估的主要内容。
  实践教学的目的是为了验证教学理论,巩固教学内容,提高教学质量。要根据市场对人才培养的客观需求,明确人才培养的目标和要求,并根据实践教学的具体情况和存在的问题,有针对性地设计评估指标体系,使各种评估过程具有明显的可操作性。通过评估,提高学生的创新能力和解决实际问题的能力。实践教学是一项系统工程,由诸多相关因素组成,要准确地反映其客观现状,必须科学、客观、全面、系统地设置评价指标和量化值,各项指标不仅要互容,也要做到相对独立,这样才能够从不同的侧面反映目标的要求,既不冲突,也不重复,评估指标要尽可能全面,但是也要突出重点。评估方法也要坚持定性与定量相结合。
  
  七、要加强对毕业生的跟踪反馈工作的评估
  
  对毕业生的跟踪反馈工作的评估,绝不单是对某位教师某门课程的评价,而是对系部教学质量进行检验的一个缩影,归根结底是为系部的办学思路、课程设置、教学计划的制定等提供信息和决策依据。
  学生作为高等教育的直接消费者,其身份十分特殊,一方面,他们要求高等教育为其提供高水平的服务,因此,学生是质量要求的主体。但另一方面,学生本人由于受知识、经验、信息等因素的限制,又不能确切地知道自己对教育服务的需求程度及水平,因此,有必要通过对学生的学习、就业进行跟踪来检测学生、市场、社会等教育消费者对我们所培养的人才的满意度,以此来加强人才培养的目的性和适应性。
  人们普遍认为高等教育的功能是集教学、科研和社会服务于一身的,那么,教学质量评估社会化也应是高职教育发挥和增强其社会服务功能的客观要求,缺乏有效的沟通就不可能有有效的行动。因此,从宏观上讲,教学质量评估也应考虑社会化因素,听取用人单位的意见和合理化建议。对毕业生进行必要的就业跟踪调查,在这一过程中获取有效信息,把脉市场需求,根据反馈的信息,及时调整相关专业的课程设置和培养方向,这是作为培养应用型人才的高职院校提高质量和教学水平的有效途径,是保证教学质量的新的切入点。
  加强对毕业生的跟踪反馈评估,应着眼于以下两个方面:一是检查评价系部是否组织专人,深入毕业生的工作岗位,搜集和整理毕业生走上工作岗位以后,根据工作体会和自身发展需要,对学校专业设置、课程设置、课程内容、实践教学、实习内容、技能训练等方面提出的意见和建议。二是评估近年来用人单位对毕业生的思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质、技术应用能力、创新能力的评价和建议。
  
  八、要注意不断创新系部教学质量评估方法
  
  1.评估主体要创新。目前,大多数高职院校的系部教学质量评估,主要是由领导、专家主导的评估,虽然领导、专家和督导组成员的评估能力较强,但由于种种因素,也可能对评估产生负面的影响。首先是他们接触教学实际相对较少,听课时数有限,对教师教学水平的了解不全面,同时,督导组的教师毕竟受其专业学科领域的限制、实践教学能力的局限等,不可能对所评估的每门课都熟悉,不可能对课堂教学的理论知识的正确与否、知识的前沿性程度等,都做出准确的评估。而且他们有可能对符合自己教学风格、思维模式的教师给予高于其实际值的评价。其次,情感因素也会影响评估的真实成绩,可能使结果产生偏差。再次,也可能存在一些负面的心理因素影响评估,如功利主义的评估观,使得评估带有浓厚的行政色彩,评估者自觉不自觉地扮演了裁判员,甚至是法官的角色,评估者似乎有决定被评估者命运的权力,若评估者再滥用这种权力,就会人为地拉大评估者与被评估者之间的心理距离,严重影响评估的效果,干扰教学工作。因此,在评估工作中应采取相应的措施加以调控,首先是评估者应该转变观念,摒弃传统的那种过分强调选拔和淘汰作用的“分等”评估,从提高教学质量的态度出发,不带个人的感情色彩,公正地进行评估。其次,要重视选择校外的同行专家参与评估,虽然在实际操作中有些困难,但是合格的校外专家是评估队伍中一种有益的、合理的补充。另外,还要建设稳定的高水平的评估专家队伍,按照分类指导的原则,分别组建评估不同专业、课程的评估专家组,通过多种形式开展专家培训工作,提高专家的理论水平和业务能力。应明文规定,只有经过培训合格的专家,才能正式参加评估工作,其评估工作才能令人信服。
  2.评估的方式和方法要创新。科学高效的评估方式、方法是评估结果正确和合理的重要保证,评估的结果才能对学校教学工作的改进具有指导性。加强评估方式、方法的创新,一是要规范评估程序,制定严格的评估工作规范,明确工作程序和工作要求,严肃评估纪律,加强对评估工作的监督和检查,公开评估过程,坚持公开、公正、透明的原则,开展“阳光评估”。二是要优化专家考察内容,抓住重点,减少工作量,改进考察方法,提高效率。三是将行政性评估与社会评估相结合,将定期评估与随机性评估相结合。四是定性评估和定量评估相结合。定量评估具有客观性,但教育活动是动态的过程,具有复杂性、模糊性,许多项目难以给出定量评价,需要以定性评估作为补充,这样,才能准确反映教学实际情况。五是自我评估和相互评估相结合。六是形成性评估和终结性评估相结合,既要重视环节的评估,又要重视最终结果的评估。七是自评和他评相结合。自评的过程,是教师按评估标准,自觉查找自己教学中存在的问题的过程,将成为促进和鞭策教师不断进取的力量,而他评则能使教师更客观地认识到自己的差距,只有两者结合才能真正推动教师教学工作质量的提高。
  评估是手段,不是目的。在评估过程中,要坚持发展性评估的导向,把评估中发现的问题,及时反馈给系部,反馈给有关教研室和有关老师,帮助他们制订解决问题的科学方案,促进系部教学工作的改进和可持续发展。要通过激励机制,激励教师创新、激励教师进步、激励教师发展。
  
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