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土地使用权是宪法确定的私有财产权，《物权法》也将土地使用权作为用益物权予以明确保护。那么在涉及对这种私人财产权的征收、征用、拆迁时，就应当考虑补偿。然而近年来，在城市房屋拆迁过程中，对土地使用权是否补偿、如何补偿，出现了一些争论。在审判实践中，有关土地使用权的补偿纠纷也时有发生，甚至矛盾激化，影响了社会的稳定。