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在国际议事日程上,一件日益令人担忧,且愈来突出的议题,就是穷国与富国在发展阶段上的巨大离差。如果相信统计数字的话,以人均收入计,世界贫富二者的差距己在三十三倍以上。一国之内不发达地区经济不平衡的日趋扩张,同样令人不安。对发展中国家来说,这种发展不平衡的倾斜度越大,就越不利于国家的复苏与起飞。换句话说,发展中国家要走向现代化就必须重视发达不地地区的发展。