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本文分析了邮政定量管理的历史,研究了定量管理发展史中经历的三个层次及对邮政定量发展的影响。当邮政定量管理进入高层次的随机变量管理层次时,出现了观念结构和符号结构的错位。从分析系统结构、观念结构和符号结构的关系中,指出了错位的原因及其判定错位的方法。提出了邮政管理对象与量化层次之间的优化对接,以推动量化管理的正常发展。