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【摘 要】党要管党，从严治党是党的十八大以来贯彻党的建设各项工作的灵魂和主线，文章结合工作实践，从树立“四个意识”、强化监督执纪问责、加强队伍建设等四个方面对国有企业如何落实从严治党进行了阐述。
【关键词】国企；从严治党
党要管党，从严治党是党的十八大以来贯彻党的建设各项工作的灵魂和主线，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”；要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证”。因此，从严治党在国企不是“空对空”，不能脱离生产经营实际，搞“两张皮”，要把党的领导融入公司治理各环节，“实打实”的开展。结合多年来从事纪检监察工作的实践，我从四个方面来阐述如何通过开展党风廉政建设工作推进国企从严治党。
一、要讲政治，牢固树立“四个意识”
习近平总书记指出：办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求，关乎党的前途命运；因此，国企姓党，国企领导干部应牢记自己的第一职责是为党工作，旗帜鲜明讲政治；必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；自觉向党中央看齐，表里如一，把爱党、忧党、兴党、为党落实到企业党建工作和经营管理工作中；做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。纪检监察干部要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护党章和其他党内法规权威，对党的路线、方针、政策和决议执行情况进行检查，对有令不行、有禁不止的行为坚决查处，保障党组织发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。
二、强化监督，压实两个责任
1.落实“两个责任”既是从严治党的重要内容，也是从严治党的总抓手。首先要按照党章党规，配齐履责人员。在重要的子公司党委设置专职党委书记和纪委书记，在各级党组织都要有纪检委员履行监督职责。每年要对直属党委书记进行述纪述廉述作风述责任的“四述”考核，对各级纪委书记、纪检委员履行监督责任情况进行述职考核。对管党治党主体责任缺失、監督责任缺位的党组织和责任人，严肃追责问责。
2.要明确目标责任，实现共同发力。各级党组织书记是履行从严治党的第一责任人，要牢牢扭住主体责任的“牛鼻子”，层层与下一级党组织书记签订《党风廉政建设目标责任书》，与班子成员签订《党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》，两个责任书的分解要结合生产经营工作，体现本单位特色，让主体责任落地生根。各级纪检监察干部要聚焦监督执纪问责，做好日常管理和监督，抓住“关键少数”特别是党政一把手，督促其担好主责、首责和全责。
3.要突出两类重点人，强化对权力的监督制约。一类是具有决策权的中层以上领导干部，通过交流、座谈及案例警示教育，发挥咬耳扯袖的作用；对选人用人的各个环节、“三重一大”事项的程序和内容进行监督检查，发挥过程监督的作用；对领导干部所在党组织落实“两个责任”和“一岗双责”情况进行监督检查和重点巡察，发挥政治体检的作用。另一类是具有执行权的从事招标、采购、经销、财务、人事等工作的廉政风险点岗位人员。围绕“决策、执行、监督”，识别确认出廉政风险点并针对风险点细化岗位、划分等级、明确责任，制定落实对应措施。定期组织开展廉洁从业测评考核工作，征求服务对象和基层群众的意见、建议，综合了解和掌握其廉洁从业情况，对有反映或问题的及时调离岗位或组织处理。
三、执纪问责，把纪律挺在前面
1.要坚持纪严于法，纪在法前，把紀律和规矩挺在前面，用铁的纪律作为从严治党的重要保证。一要注重抓早抓小。聚焦“六大纪律”，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对够不上党纪处分的采用党内批评、提醒谈话、诫勉谈话、函询、通报批评等方式，做到早教育、早提醒、早纠正，实现用好“常态”、管住“大多数”的效果。
2.要加大纪律审查力度。对指向明确的问题线索必查，对实名举报者及时回应；纪律审查的重点要放在十八大之后“三类情形”，坚持和把握好“三个区分开来”； 对严重违反党的“六大纪律”和违反企业规章制度等方面的突出问题，坚决查处，治病树、拔烂树、护森林。严格执行“一案双查”，既要严肃追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，做到有责必问、问责必严。对违规违纪典型问题，既要通报曝光，发挥警示教育作用，更要深入剖析原因，堵塞制度漏洞，实现由惩到治。
3.要高度重视巡视工作。巡视是突出问题导向对国企的一次全面政治体检，就是要“唤醒”国有企业党委，让党员干部警醒起来。对巡视中发现的问题，要做到问题整改分解落实到部门和责任人，做到件件有着落，事事有回音。对巡视交办的问题线索，要按照“五类标准”分类处置，对存在的违规违纪问题严查快处，通报曝光。
四、深化“三转”，打造纪检监察铁军
按照中央“转职能、转方式、转作风”的要求，国企纪检监察工作应由一名领导班子成员专职负责，纪委书记、副书记专职抓党风廉政建设和反腐败工作；并退出与主责主业无关的议事机构，将工作的监督、执纪、问责上来。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》要求，内部机构设置时应将线索处置、立案审查和审理的职能分设，有效管控风险点，形成相互协调、相互制约的工作机制。
按照打铁还需自身硬的要求，纪检监察干部要坚持开展政治学习，学习党章党规、准则条例、工作规则，通过学习讨论、撰写心得，达到学思践悟的效果。要自觉践行党内政治生活准则，在民主生活会上，剖析思想、查找不足，大胆开展批评与自我批评。要提升纪检监察业务水平，编制各项工作业务流程图，建立问题线索电子台账，提高规范化和信息化水平；定期举办专题培训讲座和理论研讨，凝心聚力、统一思想、提升素质；深刻剖析典型案件，“以案说纪”， 提高纪律审查的准确量纪能力。要加强作风建设，带头讲政治、守纪律、守规矩，带头执行中央“八项规定”精神，带头遵守党章党规党纪和企业规章制度。
党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，纪检监察干部要认真贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，保障国企党组织更好的发挥党的领导核心和政治核心这一独特优势，为国企打赢转型升级、脱困增效攻坚战作出贡献。
【关键词】国企；从严治党
党要管党，从严治党是党的十八大以来贯彻党的建设各项工作的灵魂和主线，习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”；要坚持党对国有企业的领导不动摇，发挥党组织的领导核心和政治核心作用，为做强做优做大国有企业提供坚强的组织保证”。因此，从严治党在国企不是“空对空”，不能脱离生产经营实际，搞“两张皮”，要把党的领导融入公司治理各环节，“实打实”的开展。结合多年来从事纪检监察工作的实践，我从四个方面来阐述如何通过开展党风廉政建设工作推进国企从严治党。
一、要讲政治，牢固树立“四个意识”
习近平总书记指出：办好中国的事情，关键在党。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党的领导，我们党作为马克思主义政党，讲政治是一以贯之的要求，关乎党的前途命运；因此，国企姓党，国企领导干部应牢记自己的第一职责是为党工作，旗帜鲜明讲政治；必须牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；自觉向党中央看齐，表里如一，把爱党、忧党、兴党、为党落实到企业党建工作和经营管理工作中；做到“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。纪检监察干部要把维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，坚决维护党章和其他党内法规权威，对党的路线、方针、政策和决议执行情况进行检查，对有令不行、有禁不止的行为坚决查处，保障党组织发挥“把方向、管大局、保落实”的领导核心和政治核心作用。
二、强化监督，压实两个责任
1.落实“两个责任”既是从严治党的重要内容，也是从严治党的总抓手。首先要按照党章党规，配齐履责人员。在重要的子公司党委设置专职党委书记和纪委书记，在各级党组织都要有纪检委员履行监督职责。每年要对直属党委书记进行述纪述廉述作风述责任的“四述”考核，对各级纪委书记、纪检委员履行监督责任情况进行述职考核。对管党治党主体责任缺失、監督责任缺位的党组织和责任人，严肃追责问责。
2.要明确目标责任，实现共同发力。各级党组织书记是履行从严治党的第一责任人，要牢牢扭住主体责任的“牛鼻子”，层层与下一级党组织书记签订《党风廉政建设目标责任书》，与班子成员签订《党风廉政建设“一岗双责”目标责任书》，两个责任书的分解要结合生产经营工作，体现本单位特色，让主体责任落地生根。各级纪检监察干部要聚焦监督执纪问责，做好日常管理和监督，抓住“关键少数”特别是党政一把手，督促其担好主责、首责和全责。
3.要突出两类重点人，强化对权力的监督制约。一类是具有决策权的中层以上领导干部，通过交流、座谈及案例警示教育，发挥咬耳扯袖的作用；对选人用人的各个环节、“三重一大”事项的程序和内容进行监督检查，发挥过程监督的作用；对领导干部所在党组织落实“两个责任”和“一岗双责”情况进行监督检查和重点巡察，发挥政治体检的作用。另一类是具有执行权的从事招标、采购、经销、财务、人事等工作的廉政风险点岗位人员。围绕“决策、执行、监督”，识别确认出廉政风险点并针对风险点细化岗位、划分等级、明确责任，制定落实对应措施。定期组织开展廉洁从业测评考核工作，征求服务对象和基层群众的意见、建议，综合了解和掌握其廉洁从业情况，对有反映或问题的及时调离岗位或组织处理。
三、执纪问责，把纪律挺在前面
1.要坚持纪严于法，纪在法前，把紀律和规矩挺在前面，用铁的纪律作为从严治党的重要保证。一要注重抓早抓小。聚焦“六大纪律”，充分运用监督执纪“四种形态”，特别是第一种形态，对够不上党纪处分的采用党内批评、提醒谈话、诫勉谈话、函询、通报批评等方式，做到早教育、早提醒、早纠正，实现用好“常态”、管住“大多数”的效果。
2.要加大纪律审查力度。对指向明确的问题线索必查，对实名举报者及时回应；纪律审查的重点要放在十八大之后“三类情形”，坚持和把握好“三个区分开来”； 对严重违反党的“六大纪律”和违反企业规章制度等方面的突出问题，坚决查处，治病树、拔烂树、护森林。严格执行“一案双查”，既要严肃追究主体责任、监督责任，又要严肃追究领导责任，做到有责必问、问责必严。对违规违纪典型问题，既要通报曝光，发挥警示教育作用，更要深入剖析原因，堵塞制度漏洞，实现由惩到治。
3.要高度重视巡视工作。巡视是突出问题导向对国企的一次全面政治体检，就是要“唤醒”国有企业党委，让党员干部警醒起来。对巡视中发现的问题，要做到问题整改分解落实到部门和责任人，做到件件有着落，事事有回音。对巡视交办的问题线索，要按照“五类标准”分类处置，对存在的违规违纪问题严查快处，通报曝光。
四、深化“三转”，打造纪检监察铁军
按照中央“转职能、转方式、转作风”的要求，国企纪检监察工作应由一名领导班子成员专职负责，纪委书记、副书记专职抓党风廉政建设和反腐败工作；并退出与主责主业无关的议事机构，将工作的监督、执纪、问责上来。按照《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》要求，内部机构设置时应将线索处置、立案审查和审理的职能分设，有效管控风险点，形成相互协调、相互制约的工作机制。
按照打铁还需自身硬的要求，纪检监察干部要坚持开展政治学习，学习党章党规、准则条例、工作规则，通过学习讨论、撰写心得，达到学思践悟的效果。要自觉践行党内政治生活准则，在民主生活会上，剖析思想、查找不足，大胆开展批评与自我批评。要提升纪检监察业务水平，编制各项工作业务流程图，建立问题线索电子台账，提高规范化和信息化水平；定期举办专题培训讲座和理论研讨，凝心聚力、统一思想、提升素质；深刻剖析典型案件，“以案说纪”， 提高纪律审查的准确量纪能力。要加强作风建设，带头讲政治、守纪律、守规矩，带头执行中央“八项规定”精神，带头遵守党章党规党纪和企业规章制度。
党风廉政建设和反腐败工作永远在路上，纪检监察干部要认真贯彻落实“党要管党、从严治党”要求，保障国企党组织更好的发挥党的领导核心和政治核心这一独特优势，为国企打赢转型升级、脱困增效攻坚战作出贡献。