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一、辽宁构建乡村债务预警指标体系及模型的现实意义乡村债务是我国在改革开放和经济体制转型的特定环境下产生的。近年来，辽宁乡村债务也呈逐年扩大趋势，沉重的乡村债务，已成为制约辽宁农村经济发展及阻碍农村税费体制改革的不利因素，为推进“乡财乡用县管”为主要内容的乡镇财政管理方式的改革，化解乡村债务已成为省政府工作重点。