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摘 要：现阶段，我国公路工程施工质量参差不齐，施工管理方式方法的优劣在实际工程施工中产生着非常大的影响。如若施工管理不达标，轻则造成经济损失，重则可能会对公路的生命周期和使用寿命都造成巨大影响，给国家和人民带来巨大的经济损失。所以，加强公路工程施工管理，是具有很大的现实意义的。本文就针对这一问题展开探讨。
关键词：公路工程；管理；问题；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程随着我国市场经济的日趋完善呈现迅猛发展的态势，并且公路为国民经济的发展发挥着巨大的作用，但是公路工程的建设非常复杂，涉及的经济活动项目非常多，而且施工周期长、协作性要求高，容易受到外界的干扰等，因此它是一个系统化的工程，需要规范的技术，正确的决策思想，高水平的管理及各个部分的互相监督为支撑。目前，我国公路的施工建设正逐步走向规范法制市场化，对公路的施工管理提出了更高的要求，因此加强公路施工过程中的工程质量管理显得尤为重要，这不仅要求施工管理人员加大对施工现场管理，而且还要求施工技术人员要有过硬的技术。
一、公路工程施工管理的重要意义
1、作为管理者，首先应当明确的告诉工作人员，公路工程施工管理只有一个目的即就是达到工程建设的要求，同时在管理的过程中应该引入目标管理的思路，将目标和结果至上的思想融入到现场管理中，这样才能更好地做好公路施工的管理工作。
2、公路工程管理的实质其实就是协调整个工程中各个分部门，为了实现共同目标而进行的努力。对于一些可能影响整个工程进度的问题，例如:生产、产品、材料短缺、库存不足、设备不到位、现场环境的影响、人员消极怠工等管理的问题，通常都需要一个独立的部门对这些问题进行协调解决，这就是施工管理的重要作用。
3、它有着内在的隐含说明，例如公路工程管理不全面以及管理体系有缺陷等原因，这样就可能对质量管理造成影响，从某一个特定的角度来讲，公路工程施工管理的好坏直接关系到工程的后续质量问题，影响重大。
二、公路工程施工中存在的問题分析
1、施工管理人员素质不高、意识淡薄
部分施工管理人员缺乏一个全局的思想，并没有从国家的整体利益出发，也没有站在整个工程的角度考虑问题，他们只以自己的分项工程为重点，只考虑自身的利益。另外一方面，部分施工管理人员在公路施工过程中只注重技术，而忽略了施工管理，更有甚者将技术和管理混在一起，使得生产混乱，不仅浪费了大量宝贵的资源，更影响了工程的质量和进度。
2、缺乏完善健全的管理制度
尽管施工单位都有各自的管理机构，也有相应的管理制度，但是所制定的制度只是表面文章，并没有得到真正的执行，因此无法有效的统筹下属施工单位;而且施工单位没有一个有效的绩效考核制度，这样就严重的打击了分包队伍的生产积极性，也影响到了管理者的威信，如此下去，施工工作就无法正常的进行，最终将导致严重的工程质量问题，造成工程施工延期。
3、施工管理不严
在公路工程的施工中，管理人员的管理意识淡薄容易导致材料存在安全质量隐患，如果不及时检查管理，就可能使用不合格的材料，并且管理监督不严，对质量要求不高还会促使施工人员偷工减料，这样就很容易造成施工质量事故。
4、公路工程的后期养护管理问题
公路工程中后期养护管理中存在以下问题：首先是养护管理机制长期沿袭传统落后的机制，远远不能适用于公路的迅猛发展。除此之外，公路工程重视公路建设，轻视后期养护，造成了养护效率的低下。在这种思想意识的指导下，养护手段与配套设施落后于时代的发展，长期使用人为维修的方式，机械化水平较低，这都造成了公路工程后期养护问题重重，令人堪忧。
三、加强公路工程施工管理的对策
面对公路工程管理中的诸多问题，如工程后期养护中养护机制落后、机械化水平低等。这些问题的存在直接影响到公路的质量水平，影响到企业的经济效益，影响到人们的生活质量，因此必须得到快速解决。
1、改革公路养护管理机制，做到与时俱进
目前，我国公路养护管理机制沿袭传统，与现代公路工程的发展现状不相适应，阻碍了公路工程的长足发展。为此，企业要积极改革并完善公路养护机制，做到与时俱进，适应现代社会的发展。首先企业要顺应市场经济的大浪潮，建立与发展公路养护市场，使得公路养护的社会化程度逐渐提升，形成开放的竞争机制。第二，企业要培养一批专业、优秀、精干的公路养护队伍，使他们具备专业素质与技能，能够在突发公路工程事故中随机应变，实现迅速抢修。最后，企业要积极引用先进技术与设备，使先进设备不只运用在公路建设过程中，提高公路养护的科技含量与质量水平。
2、提高管理人员的素质和待遇
公路施工管理要求管理人员必须具备一定的管理、经济、法律、技术等才能及一定的实践能力，而我国目前管理队伍的人员素质参差不齐，因此，就要着重提高管理人员的素质，主要方式可以将管理分为决策管理、设计管理和施工管理三部分，并按不同的培训教材和培训方式分别培训管理人员。在努力提高管理人员的素质的同时，可以适当提高管理人员的待遇，从而加强管理人员对实施工程管理的积极性。
3、加强施工现场的质量监控
加强对原材料的质量控制是做好质量监控工作的重点，不仅要加强监督原材料的进货渠道，而且还要加强对原材料的实验，项目经理部要配备业务精通的专职试验人员对原材料进行试验，从源头把握工程施工的质量。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。加强施工现场各个方面、各个环节的管理，以保证施工顺利、有序地进行。为此，施工企业首先要在开工前做好科学具体的计划工作。计划工作涉及范围广泛，是整个公路工程施工的基础与前提，主要包括认真审核工程设计的相关文件；安排先遣人员到场；做好施工预算工作等。在具体的公路工程施工过程中，要以设计图纸为蓝本，根据实际情况及时更新，实现施工的计划性与有序性。
4、控制工程成本，提高施工企业的经济效益
公路工程是一个系统、庞大、严密的项目，其中成本管理占据重要地位，包括人员成本、材料成本等。成本与资金管理涉及到工程的各个环节，关系着公路工程的进度，关系着施工企业的经济效益，因此需要高度重视。为此，相关管理人员要掌握基本的财务知识，对筹资方式、资金需求状况等了如指掌，做好统一规划。为了提高企业的经济效益，相关管理人员要利用最少的资金以实现最高效益，保证资金效益的最大化。实现资金效益最大化，要求企业资金管理人员制定科学合理的管理方案，加强公路工程成本的审核，使资金的支付实现制度化管理，最后做好督企业公路工程资金监管工作。控制工程成本，实现企业资金效益最大化，有利于企业在激烈的竞争中保持优势地位，因此，相关管理人员必须德才兼备，同时具备专业财务知识与责任意识。
5、提高对工程档案的重视程度，强化档案管理
面对我国管理人员重视公路工程建设而忽视档案管理的现状，企业管理人员要在思想意识上提高认识，加强重视程度，使档案管理不再流于形式。为此，在具体的公路工程管理过程中，档案管理的相关工作人员要深入公路施工的实践中，根据公路工程的进展状况，不断完善与丰富材料，并且对不同的资料进行分门别类地处理，从而有效地进行归档。
6、完善工程用款的管理控制
完善工程用款的管理控制是施工管理的重要内容。因此，在我国公路建设资金监管活动中，应当实施自我调整、约束、规划、评价和控制的管理制度，建立健全管理控制体系，提高我国工程用款的安全性，设置资金管理职能小组，对关键性工程资金用款开展集体决策。群体决策有利于决策的科学化、民主化，也是防止工程款项挪用、挤占的重要保障。在建设资金监管的活动中，应当打破项目经理全权负责的管理模式，对其职务和权力有效地分解，形成相互牵制的内部机构。比如说，加大对施工环节中的采购、资金动向、财务风险等集体决策商讨会议，确保我国建设资金使用落实到位。
结束语
国家的发展、人民生活质量的提高都离不开公路建设的发展，公路工程的优质发展关键在于做好公路施工管理工作，施工管理工作为项目整体水平的提高发挥了重大的作用。不久的将来，施工质量将会逐步走向系统化和法制化的轨道，而且整体的施工质量将会随着新技术和高端人才的引进大幅度提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国公路工程管理水平将会有一个崭新的飞跃。
参考文献
[1]张强.公路工程施工质量管理措施探讨[J].北方交通,2011(02):37-38.
[2]刘凡.浅谈公路工程安全施工质量管理[J].江西建材,2010(04):44-45.
[3]许亦均.公路工程施工存在问题及措施探讨[J].江西建材,2010(17):118.
关键词：公路工程；管理；问题；对策
中图分类号：X734文献标识码： A
引言
公路工程随着我国市场经济的日趋完善呈现迅猛发展的态势，并且公路为国民经济的发展发挥着巨大的作用，但是公路工程的建设非常复杂，涉及的经济活动项目非常多，而且施工周期长、协作性要求高，容易受到外界的干扰等，因此它是一个系统化的工程，需要规范的技术，正确的决策思想，高水平的管理及各个部分的互相监督为支撑。目前，我国公路的施工建设正逐步走向规范法制市场化，对公路的施工管理提出了更高的要求，因此加强公路施工过程中的工程质量管理显得尤为重要，这不仅要求施工管理人员加大对施工现场管理，而且还要求施工技术人员要有过硬的技术。
一、公路工程施工管理的重要意义
1、作为管理者，首先应当明确的告诉工作人员，公路工程施工管理只有一个目的即就是达到工程建设的要求，同时在管理的过程中应该引入目标管理的思路，将目标和结果至上的思想融入到现场管理中，这样才能更好地做好公路施工的管理工作。
2、公路工程管理的实质其实就是协调整个工程中各个分部门，为了实现共同目标而进行的努力。对于一些可能影响整个工程进度的问题，例如:生产、产品、材料短缺、库存不足、设备不到位、现场环境的影响、人员消极怠工等管理的问题，通常都需要一个独立的部门对这些问题进行协调解决，这就是施工管理的重要作用。
3、它有着内在的隐含说明，例如公路工程管理不全面以及管理体系有缺陷等原因，这样就可能对质量管理造成影响，从某一个特定的角度来讲，公路工程施工管理的好坏直接关系到工程的后续质量问题，影响重大。
二、公路工程施工中存在的問题分析
1、施工管理人员素质不高、意识淡薄
部分施工管理人员缺乏一个全局的思想，并没有从国家的整体利益出发，也没有站在整个工程的角度考虑问题，他们只以自己的分项工程为重点，只考虑自身的利益。另外一方面，部分施工管理人员在公路施工过程中只注重技术，而忽略了施工管理，更有甚者将技术和管理混在一起，使得生产混乱，不仅浪费了大量宝贵的资源，更影响了工程的质量和进度。
2、缺乏完善健全的管理制度
尽管施工单位都有各自的管理机构，也有相应的管理制度，但是所制定的制度只是表面文章，并没有得到真正的执行，因此无法有效的统筹下属施工单位;而且施工单位没有一个有效的绩效考核制度，这样就严重的打击了分包队伍的生产积极性，也影响到了管理者的威信，如此下去，施工工作就无法正常的进行，最终将导致严重的工程质量问题，造成工程施工延期。
3、施工管理不严
在公路工程的施工中，管理人员的管理意识淡薄容易导致材料存在安全质量隐患，如果不及时检查管理，就可能使用不合格的材料，并且管理监督不严，对质量要求不高还会促使施工人员偷工减料，这样就很容易造成施工质量事故。
4、公路工程的后期养护管理问题
公路工程中后期养护管理中存在以下问题：首先是养护管理机制长期沿袭传统落后的机制，远远不能适用于公路的迅猛发展。除此之外，公路工程重视公路建设，轻视后期养护，造成了养护效率的低下。在这种思想意识的指导下，养护手段与配套设施落后于时代的发展，长期使用人为维修的方式，机械化水平较低，这都造成了公路工程后期养护问题重重，令人堪忧。
三、加强公路工程施工管理的对策
面对公路工程管理中的诸多问题，如工程后期养护中养护机制落后、机械化水平低等。这些问题的存在直接影响到公路的质量水平，影响到企业的经济效益，影响到人们的生活质量，因此必须得到快速解决。
1、改革公路养护管理机制，做到与时俱进
目前，我国公路养护管理机制沿袭传统，与现代公路工程的发展现状不相适应，阻碍了公路工程的长足发展。为此，企业要积极改革并完善公路养护机制，做到与时俱进，适应现代社会的发展。首先企业要顺应市场经济的大浪潮，建立与发展公路养护市场，使得公路养护的社会化程度逐渐提升，形成开放的竞争机制。第二，企业要培养一批专业、优秀、精干的公路养护队伍，使他们具备专业素质与技能，能够在突发公路工程事故中随机应变，实现迅速抢修。最后，企业要积极引用先进技术与设备，使先进设备不只运用在公路建设过程中，提高公路养护的科技含量与质量水平。
2、提高管理人员的素质和待遇
公路施工管理要求管理人员必须具备一定的管理、经济、法律、技术等才能及一定的实践能力，而我国目前管理队伍的人员素质参差不齐，因此，就要着重提高管理人员的素质，主要方式可以将管理分为决策管理、设计管理和施工管理三部分，并按不同的培训教材和培训方式分别培训管理人员。在努力提高管理人员的素质的同时，可以适当提高管理人员的待遇，从而加强管理人员对实施工程管理的积极性。
3、加强施工现场的质量监控
加强对原材料的质量控制是做好质量监控工作的重点，不仅要加强监督原材料的进货渠道，而且还要加强对原材料的实验，项目经理部要配备业务精通的专职试验人员对原材料进行试验，从源头把握工程施工的质量。在工程开工之前，项目经理部要组织技术人员对导线点、中桩和高程进行反复测量，使之达到闭合要求。保证中线和高程误差在规定允许的范围之内。加强施工现场各个方面、各个环节的管理，以保证施工顺利、有序地进行。为此，施工企业首先要在开工前做好科学具体的计划工作。计划工作涉及范围广泛，是整个公路工程施工的基础与前提，主要包括认真审核工程设计的相关文件；安排先遣人员到场；做好施工预算工作等。在具体的公路工程施工过程中，要以设计图纸为蓝本，根据实际情况及时更新，实现施工的计划性与有序性。
4、控制工程成本，提高施工企业的经济效益
公路工程是一个系统、庞大、严密的项目，其中成本管理占据重要地位，包括人员成本、材料成本等。成本与资金管理涉及到工程的各个环节，关系着公路工程的进度，关系着施工企业的经济效益，因此需要高度重视。为此，相关管理人员要掌握基本的财务知识，对筹资方式、资金需求状况等了如指掌，做好统一规划。为了提高企业的经济效益，相关管理人员要利用最少的资金以实现最高效益，保证资金效益的最大化。实现资金效益最大化，要求企业资金管理人员制定科学合理的管理方案，加强公路工程成本的审核，使资金的支付实现制度化管理，最后做好督企业公路工程资金监管工作。控制工程成本，实现企业资金效益最大化，有利于企业在激烈的竞争中保持优势地位，因此，相关管理人员必须德才兼备，同时具备专业财务知识与责任意识。
5、提高对工程档案的重视程度，强化档案管理
面对我国管理人员重视公路工程建设而忽视档案管理的现状，企业管理人员要在思想意识上提高认识，加强重视程度，使档案管理不再流于形式。为此，在具体的公路工程管理过程中，档案管理的相关工作人员要深入公路施工的实践中，根据公路工程的进展状况，不断完善与丰富材料，并且对不同的资料进行分门别类地处理，从而有效地进行归档。
6、完善工程用款的管理控制
完善工程用款的管理控制是施工管理的重要内容。因此，在我国公路建设资金监管活动中，应当实施自我调整、约束、规划、评价和控制的管理制度，建立健全管理控制体系，提高我国工程用款的安全性，设置资金管理职能小组，对关键性工程资金用款开展集体决策。群体决策有利于决策的科学化、民主化，也是防止工程款项挪用、挤占的重要保障。在建设资金监管的活动中，应当打破项目经理全权负责的管理模式，对其职务和权力有效地分解，形成相互牵制的内部机构。比如说，加大对施工环节中的采购、资金动向、财务风险等集体决策商讨会议，确保我国建设资金使用落实到位。
结束语
国家的发展、人民生活质量的提高都离不开公路建设的发展，公路工程的优质发展关键在于做好公路施工管理工作，施工管理工作为项目整体水平的提高发挥了重大的作用。不久的将来，施工质量将会逐步走向系统化和法制化的轨道，而且整体的施工质量将会随着新技术和高端人才的引进大幅度提高，全面质量管理体系将得到广泛推广应用，我国公路工程管理水平将会有一个崭新的飞跃。
参考文献
[1]张强.公路工程施工质量管理措施探讨[J].北方交通,2011(02):37-38.
[2]刘凡.浅谈公路工程安全施工质量管理[J].江西建材,2010(04):44-45.
[3]许亦均.公路工程施工存在问题及措施探讨[J].江西建材,2010(17):118.